Savcılık, Eylem 91 kapsamındaki iddialarını, aralarında itirafçıların da bulunduğu çok sayıda tanık ve şüphelinin ifadelerine dayandırmaktadır. İddianameye göre bu beyanlar, İBB ve iştiraklerindeki ihalelerin, Ekrem İmamoğlu liderliğindeki ve Murat Ongun tarafından yönetilen bir suç örgütünün finansmanı için sistematik olarak nasıl kullanıldığını ortaya koymaktadır. İddiaya göre, Kültür A.Ş. Genel Müdürü Murat Abbas, Satınalma Müdür Vekili Gökhan Köseoğlu ve avukat Selman Narman gibi kilit pozisyonlardaki kişilerin ifadeleri, ihaleleri alacak firmaların ve yan teklif vereceklerin listesinin Murat Ongun'un onayıyla Emrah Bağdatlı tarafından hazırlandığını ve kendilerine iletildiğini doğrulamaktadır. Şüpheli Eyüp Subaşı ve Murat Kapki gibi sektörden isimlerin ifadelerinde ise, İBB'den iş alabilmek için "SİSTEM"e dahil olmaya zorlandıkları, kendilerinden haraç niteliğinde paralar istendiği ve ihalelerin örgüte yakın firmalara (BVA, Reklamist, Urbanmedia vb.) nasıl paslandığı detaylandırılmaktadır. Servet Yıldırım'ın ifadesinde, reklam işlerinden gelen paranın %60'ının Ekrem İmamoğlu'na, %20'sinin Murat Kapki'ye ve %20'sinin Hüseyin Köksal'a ait olduğu şeklinde bir paylaşım yapıldığı iddiası yer almaktadır. İfadelerde ortak olarak, İBB'de resmi bir görevi olmayan Emrah Bağdatlı ve Güldem Şık'ın, Sütlüce'deki gayriresmi bir ofisten (iletişim çadırı) tüm organizasyon ve etkinlik ihalelerini yönettikleri, taşeronları belirledikleri ve sahte fatura akışını organize ettikleri iddia edilmektedir. Şüpheli Deniz Dörtyol'un ifadesinde, iş yapmayan firmalara fatura keserek elde edilen paranın Emrah Bağdatlı, Özge Bağdatlı ve Güldem Şık'ın yönlendirdiği kişilere elden teslim edildiği anlatılmaktadır. Bu beyanlar, savcılık tarafından, ihalelerin sadece fesat karıştırılarak alınmadığı, aynı zamanda sonrasında dolandırıcılık yoluyla kamunun zarara uğratıldığı iddialarını desteklemek için kullanılmaktadır.