İddianame, Eylem 110'u daha geniş bir suç örgütü faaliyetinin parçası olarak konumlandırmak için, dosya genelinde yer alan ve Kültür A.Ş. ile Medya A.Ş. üzerinden yürütüldüğü iddia edilen usulsüz ihale sistemine dair çok sayıda tanık ve şüpheli beyanını delil olarak sunmaktadır. Bu beyanlar, Eylem 110'un münferit bir olay olmadığını, sistematik bir yöntemin parçası olduğunu iddia etmek için kullanılmaktadır. İddiaya göre, şüpheli Umut Şenol, Eyüp Subaşı, Selman Narman, Gökhan Köseoğlu, Murat Kapki ve diğer birçok kişinin ifadeleri, ortak bir deseni ortaya koymaktadır. Bu beyanlara göre, 2019 sonrası dönemde İBB ve iştiraklerinin reklam ve organizasyon ihaleleri, Ekrem İmamoğlu'nun bilgisi ve talimatı, Murat Ongun'un ise doğrudan yönetimi altında belirli firmalara yönlendirilmiştir. Şüpheli Serdal Taşkın, Fatih Keleş, Emrah Bağdatlı, Kağan Sürmegöz gibi isimlerin bu organizasyonda kilit roller üstlendiği iddia edilmektedir. İfadelerde, ihalelerin kime verileceğinin, kimlerin göstermelik (yan teklif) teklif sunacağının ve teklif tutarlarının önceden belirlendiği, bu sürecin Sütlüce'deki iletişim ofisinde koordine edildiği anlatılmaktadır. Örneğin, şüpheli Umut Şenol'un ifadesinde, bir ihalenin kendisine verilmemesi üzerine Serdal Taşkın'ın kendisine "Konuyu İBB Belediye Başkanı Ekrem İMAMOĞLU'nun bildiğini, ... Beylikdüzü döneminden bu yana işleyen bir SİSTEM olduğunu ve SİSTEMin böyle bir karar aldığını" söylediği iddia edilmektedir. Benzer şekilde, şüpheli Eyüp Subaşı'nın, Fatih Keleş'in kendisini Ekrem İmamoğlu ile tanıştırdığını ve İmamoğlu'nun "reklam işleriyle alakalı resmi ve gayrıresmi tüm süreci Fatih Keleş ile yönetebilirsiniz" dediğini söylediği aktarılmaktadır. Bu ve benzeri ifadeler, savcılık tarafından eylemlerin en üst düzeyde bilindiği ve yönetildiği iddiasını desteklemek için kullanılmaktadır. Savcılık, bu genel beyanların tümünün birbiriyle uyumlu, somut ve görgüye dayalı olduğunu, farklı pozisyonlardaki (ihale alan, alamayan, belediye çalışanı) birçok kişinin aynı yönde ifade vermesinin tesadüf olamayacağını değerlendirmiştir. Bu nedenle, Sütlüce etkinlik çadırı ihalesinin de bu sistematik usulsüzlük zincirinin bir halkası olduğu ve aynı örgütlü yapı tarafından aynı amaçlarla (örgüte finansman sağlama) gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.