İddianameye göre, şüpheli Ekrem İmamoğlu liderliğindeki suç örgütü, İstanbul Büyükşehir Belediyesi'ne (İBB) ait veya üçüncü kişilere ait açık hava reklam mecralarını ihalesiz bir şekilde ve yönetmeliklere aykırı olarak yandaş şirketlere tahsis etmiştir. Savcılık, bu usulsüz kullanımın, normalde yapılması gereken ihaleler yerine, çok daha düşük bedelli "ecrimisil" (işgal tazminatı) tahsilatı ile gizlendiğini ve bu yolla kamunun zarara uğratıldığını iddia etmektedir. Şüpheli Murat Ongun'un organizasyonuyla yürütüldüğü iddia edilen sistemde, İBB iştirakleri olan Kültür A.Ş. ve Medya A.Ş.'nin, reklam şirketlerinden "tasarım bedeli" gibi gerçek dışı hizmetler için muvazaalı sözleşmelerle para topladığı ve bu paraların bir kısmının Genç Popülist Medya gibi şirketlere aktarılarak örgüte fon sağlandığı öne sürülmektedir. İddianame, İçişleri Bakanlığı Mülkiye Müfettişliği tarafından hazırlanan 16.08.2024 tarihli ve 166-2 sayılı Tevdi Raporu'na atıfta bulunarak, bu yöntemle toplam 260.755.555,00 TL + KDV kamu zararı oluştuğunu belirtmektedir. Eylem kapsamında Ekrem İmamoğlu, Murat Ongun, Can Akın Çağlar, Buğra Gökçe gibi çok sayıda üst düzey İBB yöneticisi ile aralarında Kaan Ketenci, Rauf Cem Istranca ve Eyüp Subaşı'nın da bulunduğu şirket yetkilileri şüpheli olarak yer almaktadır. Savcılık, iddialarını Mülkiye Teftiş Kurulu raporu, itiraf niteliğindeki şüpheli ifadeleri ve tanık beyanlarına dayandırmaktadır. Şüpheliler hakkında TCK 158/1-e (Nitelikli Dolandırıcılık) ve örgüt lideri/yöneticileri için TCK 220 (Suç Örgütü) maddelerinden cezalandırılmaları talep edilmektedir.

İddianameye göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin (İBB) 2020/495054 kayıt numaralı "Kış Şartları ile Mücadele" ana ihalesi, suç örgütü lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu'nun talimatıyla, İBB iştiraki İSFALT A.Ş.'nin kazanması için kurgulanmıştır. İddiaya göre, ihale şartnamesi rekabeti engelleyici hükümlerle (farklı işlerin birleştirilmesi, kısmi teklife kapatılması) hazırlanarak İSFALT'a adrese teslim edilmiştir. Şüpheliler Ekrem İmamoğlu, Fatih Keleş ve Ertan Yıldız'ın organizasyonun başında olduğu, Ali Nuhoğlu'nun ise ihalelerden menfaat sağlayan örgüt üyesi olduğu iddia edilmektedir. İddianameye göre İSFALT, ana ihaleyi kazandıktan sonra işi parçalara bölerek, aralarında 2020/660406 ve 2022/991576 numaralı ihaleler ile çok sayıda 3/g istisnai alımın da bulunduğu alt ihalelerle, büyük ölçüde şüpheli Ali Nuhoğlu'nun kontrolündeki Trend İnşaat, Neoray İnşaat, İstcon İnşaat ve Akbulut Endüstri gibi şirketlere vermiştir. Bu süreçte İSFALT yöneticileri Mehmet Karataş ve Burak Korzay'ın, ihale bilgilerini sızdırarak ve usulsüz iş artışları ile maliyet hesaplamalarına onay vererek süreci kolaylaştırdığı öne sürülmektedir. İddiaya göre bu yöntemle 95.102.904,00 TL kamu zararı oluşturulmuş ve elde edilen haksız kazanç, Ali Nuhoğlu tarafından nakit olarak veya bedelsiz villa devri gibi yöntemlerle örgüte geri aktarılmıştır. Savcılık, bu eylemler nedeniyle şüphelilerin TCK 235 (İhaleye Fesat Karıştırma) ve TCK 158 (Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Zararına Dolandırıcılık) maddelerinden cezalandırılmasını talep etmektedir. İddialar büyük ölçüde 06.10.2025 tarihli bilirkişi raporu, MASAK raporları ve şüpheli Ali Nuhoğlu'nun itiraf niteliğindeki beyanlarına dayandırılmaktadır.