İddianameye göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin (İBB) bir reklam ihalesi, rekabeti engelleyici şartlar konularak iştiraki olan Kültür A.Ş.'ye adrese teslim edilmiş, ardından bu iş parçalara bölünerek suç örgütüne müzahir olduğu iddia edilen firmalara usulsüz alt ihalelerle verilerek kamu zararına yol açılmıştır. Savcılık tarafından iddia edildiği üzere, şüpheli Ekrem İmamoğlu liderliğindeki suç örgütünün yöneticileri Murat Ongun ve Fatih Keleş'in talimatlarıyla, İBB ve Kültür A.Ş. yetkilileri (Adem Tuncay, Kağan Sürmegöz, Gürkan Akgün, Murat Abbas, Doğan Hamit Doğruer vb.) ihaleye fesat karıştırmıştır. İddiaya göre, ana ihaleye katılımı imkansızlaştıran mali ve teknik şartlar konularak ihale Kültür A.Ş.'de bırakılmış, bu sayede davet usulüyle alt ihale yapma serbestisi elde edilmiştir. Bu alt ihalelerin, önceden belirlenmiş ve örgüte yakın olan İnova Reklam (İnan Boztaş), Reklam İstanbul (Mustafa Nihat Sütlaş, Uğurhan Atma), Sev Medya (Alper Aydın), 3K Organizasyon (Rauf Cem Istranca) ve Matador İletişim (Kerem Pınar Dal) gibi firmalara verildiği ve bu yolla elde edilen haksız kazancın "SİSTEM" olarak adlandırılan yapıya aktarıldığı iddia edilmektedir. İddianameye göre, 21.08.2024 tarihli encümen kararıyla yapılan "İstanbul Genelinde 30 Lokasyonda Bulunan Toplam 3.973 m2'lik Parapet, Pano, ve Billboard Tipi Reklam Uygulamalarının 1 Yıl Süreyle İşletmeye Verilmesi İşi" ihalesi, Kültür A.Ş.'ye 32.000.000 TL bedelle verilmiş, sonrasında yapılan alt ihalelerle örgüte müzahir olduğu iddia edilen firmalara 24.982.000,00 TL'lik iş paslanarak bu miktarda kamu zararına neden olunmuştur. Rekabetin engellenmesi ve ihalenin adrese teslim edilmesiyle kamunun 24.982.000,00 TL zarara uğratıldığı iddia edilmektedir. Şüpheliler hakkında TCK 235 (İhaleye Fesat Karıştırma), TCK 158/1-e (Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Zararına Dolandırıcılık) ve TCK 220 (Suç Örgütü Kurma, Yönetme) maddeleri uyarınca cezalandırma talep edilmektedir. Savcılık, iddialarını 18.07.2025 tarihli bilirkişi raporu, MASAK raporları, HTS kayıtları ve çok sayıda şüpheli ve tanığın itiraf niteliğinde olduğu belirtilen ifadelerine dayandırmaktadır.

İddianameye göre, şüpheliler İstanbul genelindeki 44 lokasyonda bulunan parapet, pano ve billboard tipi reklam alanlarının işletmeye verilmesi ihalesine fesat karıştırarak ve sonrasında yapılan alt ihalelerle kamuyu zarara uğratarak dolandırıcılık suçu işlemişlerdir. İddiaya göre, suç örgütü lideri Ekrem İmamoğlu ve yöneticiler Murat Ongun ile Fatih Keleş'in talimatlarıyla, İBB ve Kültür A.Ş. yetkilileri Murat Abbas, Doğan Hamit Doğruer, Adem Tuncay, Kağan Sürmegöz, Gürkan Akgün, Ramazan Gülten ve Can Akın Çağlar ihaleyi organize etmiş, İnova Reklam (İnan Boztaş), 3K Organizasyon (Rauf Cem Istıranca) ve Matador İletişim (Kerem Pınar Dal, Serkan Öztürk) gibi firmalar ise usulsüz alt ihaleleri alarak suçun parçası olmuşlardır. İddianameye göre, İBB tarafından düzenlenen ana ihaleye rekabeti engelleyici ağır mali ve teknik şartlar konularak sadece İBB iştiraki Kültür A.Ş.'nin katılması sağlanmıştır. Kültür A.Ş. ihaleyi aldıktan sonra, bu ağır şartların hiçbirini aramadan işi kısımlara bölerek davet usulüyle, önceden belirlenmiş ve örgüte müzahir olduğu iddia edilen firmalara alt ihale yoluyla vermiştir. İddiaya göre, 2023 yılında gerçekleşen olayda, İBB tarafından yıllık muhammen bedeli 25.000.000 TL olarak belirlenen ana ihale, 26.000.000 TL bedelle Kültür A.Ş.'ye verilmiş; Kültür A.Ş. ise daha sonra toplam 29.417.014,75 TL değerindeki işin 12.601.013,00 TL'lik kısmını usulsüz alt ihalelerle İnova Reklam, 3K Organizasyon ve Matador İletişim firmalarına vermiştir. Savcılığa göre, bu eylemler sonucunda 12.601.013,00 TL tutarında kamu zararı oluşmuştur. Şüpheliler hakkında TCK 158 (Nitelikli Dolandırıcılık) ve TCK 235 (İhaleye Fesat Karıştırma) maddeleri uyarınca cezalandırılmaları talep edilmektedir. Örgüt lideri ve yöneticileri için ayrıca TCK 220 (Suç Örgütü Kurma ve Yönetme) maddesi de sevk edilmiştir. İddianame, bu suçlamaları bilirkişi raporları, MASAK raporları, tanık beyanları ve bazı şüphelilerin ikrar niteliğindeki ifadelerine dayandırmaktadır.

İddianameye göre, şüpheli Ekrem İmamoğlu liderliğindeki suç örgütü, İstanbul Büyükşehir Belediyesi'ne (İBB) ait veya üçüncü kişilere ait açık hava reklam mecralarını ihalesiz bir şekilde ve yönetmeliklere aykırı olarak yandaş şirketlere tahsis etmiştir. Savcılık, bu usulsüz kullanımın, normalde yapılması gereken ihaleler yerine, çok daha düşük bedelli "ecrimisil" (işgal tazminatı) tahsilatı ile gizlendiğini ve bu yolla kamunun zarara uğratıldığını iddia etmektedir. Şüpheli Murat Ongun'un organizasyonuyla yürütüldüğü iddia edilen sistemde, İBB iştirakleri olan Kültür A.Ş. ve Medya A.Ş.'nin, reklam şirketlerinden "tasarım bedeli" gibi gerçek dışı hizmetler için muvazaalı sözleşmelerle para topladığı ve bu paraların bir kısmının Genç Popülist Medya gibi şirketlere aktarılarak örgüte fon sağlandığı öne sürülmektedir. İddianame, İçişleri Bakanlığı Mülkiye Müfettişliği tarafından hazırlanan 16.08.2024 tarihli ve 166-2 sayılı Tevdi Raporu'na atıfta bulunarak, bu yöntemle toplam 260.755.555,00 TL + KDV kamu zararı oluştuğunu belirtmektedir. Eylem kapsamında Ekrem İmamoğlu, Murat Ongun, Can Akın Çağlar, Buğra Gökçe gibi çok sayıda üst düzey İBB yöneticisi ile aralarında Kaan Ketenci, Rauf Cem Istranca ve Eyüp Subaşı'nın da bulunduğu şirket yetkilileri şüpheli olarak yer almaktadır. Savcılık, iddialarını Mülkiye Teftiş Kurulu raporu, itiraf niteliğindeki şüpheli ifadeleri ve tanık beyanlarına dayandırmaktadır. Şüpheliler hakkında TCK 158/1-e (Nitelikli Dolandırıcılık) ve örgüt lideri/yöneticileri için TCK 220 (Suç Örgütü) maddelerinden cezalandırılmaları talep edilmektedir.