Suçlama Konusu

İBB Medya Hizmetleri İhalesine Fesat Karıştırılması ve Usulsüz Alt İhalelerle Kamu Zararına Neden Olunması İddiası

Eylem 106
İddiaya göre, İBB'nin 2025 yılı medya hizmetleri alım ihalesine fesat karıştırılarak, ihalenin İBB iştiraki Medya A.Ş.'de kalması sağlanmış, ardından işler usulsüz olarak parçalara bölünerek örgüte müzahir firmalara verilmiş ve bu yolla 204.050.000,00 TL kamu zararına neden olunmuştur. İddianameye göre, Ekrem İmamoğlu'nun liderliğindeki örgütün yöneticisi Murat Ongun, süreci örgüt üyesi Emrah Bağdatlı ve Medya A.Ş. içerisindeki Fatoş Pınar Türker, Fatoş Ayık, Elif Güven gibi isimler aracılığıyla yönetmiştir. İhaleyi alan firma yetkilileri Deniz Dörtyol, Burak Karakuş ve İnan Boztaş'ın da bu sistem içinde hareket ettiği iddia edilmektedir. Savcılığa göre, ana ihale, rekabeti engelleyici şartlar (kısmi teklife kapatma, alakasız işleri birleştirme) eklenerek kasıtlı olarak Medya A.Ş.'ye verilmiştir. Medya A.Ş. daha sonra, yasal limitleri aşmamak için işleri parçalara bölerek, davet usulüyle Adplan Yayıncılık, Doğuş Ürün Pazarlama ve İnova Reklam Tanıtımı gibi önceden belirlenmiş firmalara alt ihale olarak vermiştir. İddianameye göre, 13.02.2025 tarihli 2025/3381 kayıt numaralı ana ihale 736.793.800,00 TL bedelle Medya A.Ş.'ye verilmiştir. Sonrasında İnova Reklam'a 77.850.000,00 TL, Doğuş Ürün Pazarlama'ya 64.700.000,00 TL ve Adplan Yayıncılık'a 61.500.000,00 TL'lik alt ihaleler verilmiştir. Savcılık, bu usulsüzlükler sonucu toplam 204.050.000,00 TL kamu zararı oluştuğunu iddia etmektedir. İddiaya göre, hileli eylemlerle rekabet ortamı engellenmiş, ihaleler adrese teslim verilmiş ve elde edilen haksız gelirin "SİSTEM" olarak adlandırılan yapıya aktarıldığı ileri sürülmektedir. Şüpheliler hakkında TCK 235 (İhaleye Fesat Karıştırma) ve TCK 158/1-e (Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Zararına Dolandırıcılık) maddeleri uyarınca cezalandırma talep edilmektedir. İddianame, 12.09.2025 tarihli bilirkişi raporu, MASAK raporları, tanık beyanları, HTS kayıtları, kolluk araştırma tutanakları ve bazı şüphelilerin itiraf niteliğindeki beyanlarına dayanmaktadır.

İddianame Metni

İddianameye göre, Ekrem İmamoğlu liderliğindeki suç örgütü, İBB'nin 2025 yılı medya ve iletişim hizmetleri alım ihalesini, örgüte finansal kaynak sağlamak amacıyla bir araç olarak kullanmıştır. Savcılık, 2025/3381 kayıt numaralı ana ihalenin, rekabeti kısıtlayıcı şartlar eklenerek hileli bir şekilde İBB iştiraki Medya A.Ş.'ye verilmesini sağladığını iddia etmektedir. Ardından, Medya A.Ş.'nin bu büyük ihaleyi yasal limitlerin altında kalacak şekilde parçalara bölerek, davet usulüyle örgüte müzahir veya örgüt üyeleri tarafından kontrol edilen firmalara usulsüzce alt ihale olarak verdiği, bu yolla kamunun 204.050.000,00 TL zarara uğratıldığı ileri sürülmektedir. İddianameye göre eylemin merkezinde örgüt lideri Ekrem İmamoğlu ve örgüt yöneticileri Murat Ongun ile Fatih Keleş bulunmaktadır. Murat Ongun'un, Medya A.Ş. Yönetim Kurulu Başkanı olarak süreci yönettiği, örgüt üyesi Emrah Bağdatlı'nın ise İBB'de resmi bir görevi olmamasına rağmen ihaleleri organize eden kilit isim olduğu iddia edilmektedir. Medya A.Ş. bünyesinde görevli şüpheliler Fatoş Pınar Türker, Fatoş Ayık, Elif Güven, İpek Elif Atayman ve Nazlı Dalar'ın bu organizasyonda rol aldığı; Güldem Şık'ın ise Bağdatlı'nın muhasebecisi olarak süreci yönettiği ileri sürülmektedir. Alt ihaleleri alan Adplan Yayıncılık yetkilisi Deniz Dörtyol, Doğuş Ürün Pazarlama yetkilisi Burak Karakuş ve çalışanları Yaren Duru, Büşra Türkay, Başak Tatlı ile İnova Reklam Tanıtımı yetkilisi İnan Boztaş'ın da dolandırıcılık suçuna iştirak ettiği iddia edilmektedir. Ana ihaleye fesat karıştırma suçundan ise ihale yetkilileri Serap Karay, Mustafa Karaoğlu ve Taner Çetin sorumlu tutulmaktadır. Savcılığın iddiasına göre, ilk olarak 799.145.600,00 TL yaklaşık maliyetli ana ihale, kısmi teklife kapatılmış ve farklı uzmanlık gerektiren işler (video çekimi, kitap basımı, medya takibi vb.) tek bir pakette birleştirilmiştir. Bu durumun, ihaleye katılımı kısıtlayarak sadece Medya A.Ş.'nin teklif vermesini sağladığı iddia edilmektedir. Medya A.Ş. ihaleyi kazandıktan sonra, 4734 sayılı kanunun 3/g maddesindeki istisnayı kullanarak, işleri parçalara ayırmış ve açık ihale yapmaktan kaçınmıştır. İddiaya göre, örgüt üyesi Emrah Bağdatlı ve Güldem Şık, hangi firmaların hangi alt ihaleyi alacağını ve ne kadar teklif vereceğini önceden belirlemiş, ihaleler bu kurgu doğrultusunda "davet usulü" ile gerçekleştirilmiştir. Şüpheli Burak Karakuş'un ifadesine göre, şirketi bu amaçla kurulmuş ve ihale evrakları kendisine hazır getirilerek imzalatılmıştır. Şüpheli Deniz Dörtyol ise, sahte yan teklifler için başka firmaların kaşelerini kullandığını ikrar etmiştir. İddianameye göre, 13.02.2025 tarihinde yapılan 2025/3381 kayıt numaralı ana ihale, 736.793.800,00 TL bedelle Medya A.Ş.'ye verilmiştir. Medya A.Ş. daha sonra, "Basılı ve Dijital Medya Reklam Yayınları" işini 53.600.000,00 TL'ye Look Media Reklam'a, "TV ve Radyo Reklam Yayınları" işini 77.850.000,00 TL'ye İnova Reklam Tanıtımı'na vermiştir. Bu iki işin toplam bedeli olan 131.450.000,00 TL'nin, 2025 yılı için 122.748.129,00 TL olan istisna limitini aştığı, bu nedenle işlerin kasıtlı olarak bölündüğü iddia edilmektedir. Benzer şekilde, "Muhtelif Video Çekim ile Film Yapımları" işi 64.700.000,00 TL'ye Doğuş Ürün Pazarlama'ya, "Film Yapımları Tip4 ve Tip5" işi ise 61.500.000,00 TL'ye Adplan Yayıncılık'a verilmiştir. Bu usulsüz alt ihalelerle toplamda 204.050.000,00 TL kamu zararı oluştuğu iddia edilmektedir. Savcılık, yapılan hileli eylemlerle rekabetin ortadan kaldırıldığını, kamu kaynaklarının verimli kullanılmadığını ve ihalelerin adrese teslim verilmesiyle kamunun toplam 204.050.000,00 TL zarara uğratıldığını iddia etmektedir. İddianameye göre, bu yolla elde edilen haksız kazanç, Ekrem İmamoğlu liderliğindeki suç örgütünün "SİSTEM" olarak adlandırdığı yapıyı finanse etmek için kullanılmıştır. Savcılık iddialarını, 12.09.2025 tarihli bilirkişi raporu, vergi raporları, MASAK raporları, tanık beyanları, HTS-Baz verileri ve kolluk araştırma tutanaklarına dayandırmaktadır. Ayrıca, şüpheliler Deniz Dörtyol, Burak Karakuş ve İnan Boztaş gibi isimlerin itiraf niteliğindeki beyanları da delil olarak gösterilmektedir. Özellikle, şüpheli Fatoş Ayık'ın bilgisayarında ele geçirildiği iddia edilen 23.10.2025 tarihli Signal yazışmalarının, ihalelerin usulsüz organizasyonunu ortaya koyduğu belirtilmektedir. İhaleye fesat karıştırma suçundan şüpheliler Serap Karay, Mustafa Karaoğlu ve Taner Çetin'in TCK 235/1 ve 235/2.a-1, b maddeleri uyarınca cezalandırılması talep edilmektedir. Kamu kurum ve kuruluşlarının zararına dolandırıcılık suçundan ise şüpheliler Emrah Bağdatlı, Güldem Şık, Fatoş Pınar Türker, Fatoş Ayık, Elif Güven, İpek Elif Atayman, Nazlı Dalar, Deniz Dörtyol, Yaren Duru, Büşra Türkay, Başak Tatlı, Burak Karakuş ve İnan Boztaş'ın TCK 158/1-e, 158/1-son cümle, 158/3-son cümle maddeleri uyarınca cezalandırılması istenmektedir. Örgüt lideri Ekrem İmamoğlu ile örgüt yöneticileri Murat Ongun ve Fatih Keleş'in ise her iki suçtan da TCK 220/1-4-5 delaletiyle cezalandırılmaları talep edilmektedir.

Bu analiz yapay zeka değerlendirmesine dayanmaktadır. Hatalar veya yanlış bilgiler içerebilir.