"İlk ihalede, bu ilk ihalede katılan firmaları belirlediniz. Evet, bu belirlemeyi yaparken herhangi bir firma mıydı? Bu firmaların sayısında herhangi bir sınırlama var mı?"
Ceyhun Avşar Çapraz Sorgusu – Gün 12
"Başkanım, burada 21 pazarlık usulü ihalelerde biz bunu, bizim size verdiğimiz dosyadaki savunma esas evrakların 7. kısmında gösteriyoruz. Burada askeri koşullar var, kanunun sınırları, askeri koşullar var. Bu üç firmanın davet edilmesi gerekir ve davet edilen firmalardan en az bir teklif alınması durumunda ihale şartları gerçekleşmiş olur. Biz minimum üç firmayla ihale gerçekleştirilebilecekken burada altı firmayı davet ediyoruz. Yani askeri şartın iki katı kadar firma daveti gerçekleştiriyoruz. Ve burada, bu sayıyı artırabilir miydik? Artırabilirdik. Azaltabilir miydik? Azaltabilirdik. Yani kanun askeri şart olarak üç firma söylüyor. Bizim o dönemdeki bu firmaları seçim kriterlerimizle yine bu Ek 7 dosyanın alt kriterine, davet kriterlerini de bildirdik.
O gün bizim devam eden sekiz tane projemiz vardı. Bu projelerde bize ifa güçlüğü bildiren veya bizi tahkim mahkemelerine veren firmalar var. Yani yıllık ciroları birkaç milyar dolar olup yaklaşık işte 80-100 milyon TL'lik bir hatalar, ifa güçlüğü bildiren firmalar vardı. Biz o dönemde bu firmaları davet etmeyerek; hem Ulaştırma Bakanlığının ihalelerine katılan, o ihalelerden davet alan hem de kendi raylı sistem projelerinde daha önce, bizden önce Ankara Büyükşehir Belediyesinin bir ön yeterliliği var, İzmir Büyükşehir Belediyesinin bir ön yeterliği vardı ve Mersin'de gerçekleşen bir ihale vardı; bu ihalelere katılım sağlayan firmalardan altı kişilik bir grup oluşturarak askeri şartın çok daha üzerinde bir kriteri sağlamış olduk."
"Bu ikinci... İkinci ihalede, evet davet ettiğimiz Doğuş, Kalyon, Makyol, Cengiz İnşaat... Bunlar zaten ilk ihalede, işveren niye değerlendirmediniz bunları?
Başkanım şöyle hani, çünkü ilk ihaleyi iptal sebebiniz hani rekabet şartlarının..." "Şimdi bizim ilk ihalede davet ettiğimiz altı firmadan iki firma teşekkür ediyor, alaka ve uzak. İki tanesi birleşerek teklif veriyor. Bir teklif de teminat mektubu yanlış sunulması sebebiyle geçersiz sayılıyor. Şimdi şayet bizim zaten davet ettiğimiz firmalardan iki firma, özellikle burada teklif beklediğimiz iki firma teşekkür etmeseydi, yani bu firmalar bize teklif vermiş olsaydı ve beklediğimiz oranda bir indirim gerçekleşmiş olsaydı biz bu ihaleyi iptal etmezdik, karar koymazdık.
Ama biz ikinci ihaleyi, bakın ben bugün de anlatmaya çalıştım Başkanım; ihaleyi 'rekabet koşulları oluşmadı' diye iptal etmek çok zor alınabilecek bir karardır. Çünkü biz gerçekleşecek, yenilenecek ihalede teklif alamama riski mevcuttur. Biz o gün, ben o gün de anlatmaya çalıştım detaylı şeyi. Ya biz çok çalıştığımız, proje revizyonu yaptığımız, 15 milyara yakın tasarruf kalemi oluşturduğumuz bir işte bu kırım oranıyla bu ihalenin gerçekleşmesine razı gelemezdik. Risk alarak, kendimizi riske atarak burada daha fazla firma davet ederek yani burada rekabetin artırılabileceği koşulu da daha fazla teklif alma, daha fazla teklif alınabilmesi için daha fazla teklif isteme noktasına getirerek on firma davet ettik.
Bu on firmanın belirlenmesinde de tek kriterde geçmişte bitirmiş oldukları raylı sistem işleri olarak yine o yol izlendi. Ve beklediğimiz oranda bir indirim aldık. 641 milyon TL, güncellenen rakamlarla ilave fayda oluşturdu. Yani aldığımız risk tam tersi bir risk de olabilirdi. Ben bugün karşınıza şimdi birkaç milyar TL daha üst mertebede bir ihale gerçekleştirerek kamu zararı oluşturulmuş şekilde de çıkabilirdim. Ama biz o dönem ben söyledim; yaptığımız projeye güveniyoruz. Metrajlarımız doğru, defalarca teyit ettik. E, piyasa koşullarını biliyoruz, sekiz tane raylı sistem işimiz var o dönem. İstanbul'un her noktasında devam eden sekiz tane raylı sistem işimiz var. Yani biz o tecrübemizi ve işi bildiğimiz için o bölgede daha yüksek, daha fazla bir indirim alabileceğimiz kanaatiyle bu işlemleri gerçekleştirdik ve sonuçlandırdık." 641 milyon TL'lik bir fayda oluştu burada.
İlk ihale yapılıyor açık ihale tarzında. İş tasfiye ediliyor süreç itibarıyla. Daha sonra 2024'e 169/590 ihalede açık ihale usulüyle…
ilk ihale affedersiniz. İlk ihale belirli içtikleri üzerinden yapılmış bir ihale. Tasfiye edilmez.
Doğru. İptal sebebimiz burada biz cuma günü yani perşembe günü siz yoktunuz. Ben bunu detaylı anlattım. Uygun görürseniz biraz daha tekrar aynı şeyleri anlatabilirim. Kısaca orta olarak tabii bizim burada yaptığımız bir proje revizyon süreci var. Bu işin ilk bahsettiğiniz tasfiye edilen işin projelerinde ciddi ihtiyaç fazlası tüneller, ekipmanlar var. Yani ihtiyaç fazlası alanlar var, tüneller var, ekipmanlar var. Bunlar size de sunulan 2 3 A ve 2 3 dosyalarında net bir şekilde görülüyor. Bu proje revizyonları işi devam ederken bir taraftan 2017 yılından beri bekleyen burada tünel işleri var. Yani açılmış tüneller var. Açılmış şaftlar var. Bunlar da yine ek 4'te göreceksiniz. Resimlerini fotoğrafla rektörle göreceksiniz. Çevrede ciddi bir risk oluşturuyor.
Biz hızlı bir şekilde bir taraftan elektromekanik işlerin tren depo sahalarının, tren parklanma alanlarının, tren bakım alanlarının bir taraftan alınacak olan araç sayısının doğru tespitinin yeniden değerlendirilmesinin ve işletme altında yapılacak olan sinyalizasyon ve elektrik işlerinin revizyonlarının metodolojisi yazılırken projesi tamamlanan kaba inşaat işlerinde çevresel risklerin azaltılması için öncelikli kaba inşaat işleri ihalesi yaptık. Bu kaba inşaat işleri ihalesini gerçekleştirdikten sonra proje çalışmaları devam ederken ve o ihale süreci devam ederken yeni çıkan projelerle bu işin bir bütün halinde ihale edilmesinin işin koordinasyonu açısından daha doğru olacağı. Oluştu bizde.
Yani bu durumda kalem giderleri arttı? Doğru mu hocam?
Evet. Yani nedir? Bakın şöyle kaba inşaatın üzerine siz bütün 6.2 km ve 5 istasyonu bütün ince işleri bütün elektromekanik işleri, elektromekanik işler dedim de yani 100 kalem. Bahsediyorum. Tek bir kelimeyle söylüyorum. Tamam. Ve mevcut işletme altındaki 26.8 km ve 23 istasyonlu kısmın sinyalizasyon ve elektrifikasyon işleri. Yani güç temini ve bütün sinyal işlerini işletme devam. Derken günlük 400.000 yolcu taşımaya devam ederken yapacaksınız. Eş zamanlı burada 105 tane tren var. Bunların belirli modernizasyonlarını yapacaksınız. İlave 105 treni artık 37 yaşına gelmiş. 105 treni sistemden çekeceksiniz. 176. Yani yeni tren sisteme dahil edeceksiniz. Ve 105 adet frene bakan bakım alanlarını, depo alanlarını da 176'ya çıkaracaksınız.
Şimdi bunların bütün halinde yapılmasının biz metodolojisini yazdık. Sistem mühendisliği tarafından. Metodoloji artık işin son kısmında. Yazılan bir süreçtir. Ve bu süreçte işin birlikte ihale edilmesinin daha doğru olduğu kanaati teklif olarak oluştu. Bununla birlikte yine o dönem bir cumhurbaşkanlığı kararnamesi çıktı. Tasarruf tedbirleri kapsamında bir cumhurbaşkanlık alanı diyor. Biz o kararnameyle. Kamu İhale Kurumu'nu aradık. Sorduk. Dedik ki yani bu bu kanunun belirli bir ihale limiti kriteri var mı? Ve bizden önce o dönemde başka bir büyükşehir belediyesinin bir tren alımı ihalesi vardı. O da yaklaşık 4 küsur milyarlık bir ihale. Ve o da tasarruf tecrübeleri sebebini iptal edilmiştir. Yani her ihalenin çıkan tasarruf tedbirleri noktasında değerlendirilmesi kriteri de var. Biz bu iki kriterle birlikte iptal sürecini gerçekleştirdik. Biz orayı bu iptal işlemini Kamu İhale Kurulu'na idari. Danıştay'a da götürdük.
Burada zaten itirazlarda bulundu doğru mu?
Efendim? Bütün itirazlarında bulundu. Bakın bütün itirazlarda bulundu. Bütün idari idari hukuk tarafındaki bütün merciler inceledi ve nihayetinde iptal kararı. Kesinlikle kazanın. Sadece bununla kalmadı. Bir de suç duyurusunda bulundum. Yani ben pazarlık usulü açık ihaleyle 8 milyar ihale almıştım. Sanki aynı ihalenin eee 6 ay sonra 22 milyar ihale edildiği gibi. Suç duyurusunda bulunuyor. Bu suç duyurusu yine İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı'nda bulunuyor. Yetkisizlik verildi. Bakırköy'e gitti. Eee Bakırköy'ü inceledi. İstanbul Valiliği'ne görüş sordu. O konuda da herhangi bir itiraz gelmedi ve oradaki karar da kesinlik kazandı. Yani bu şekilde ihanetler oldu ve kesin. Yaşıyor doğru. Evet.
2024'e 124 34 57 sayılı ihale pazarlık şeklinde yapılıyor. İhale alan Yapı Merkezi, AKM ve KCK isimli iş ortaklığı. Doğru mu?
Şimdi bununla ilgili bir bilim. Olmuş. Tamam. Dosyaya girmiş konu hakkında odur. Belli tespitler var süreçle ilgili. Buradaki tesislerin bir kısmı duygu arşivinde firmanın yeterliliği yok olmasına rağmen ihale dışı bırakılmamış. Ondan sonra ihale zamana SGK borcu olmayan firmalardan birisi.
Sayın Savcım isterseniz tek tek cevap verebiliriz. Çünkü önemli hususlar bunlar.
Mesela Duygu Tarık isimli firma. Şimdi ben perşembe günü de anlatmıştım. Bunu da hızlıca anlatayım Başkan. Ek 17'si de verdiğimiz dosyayı esas evraklarda ek 17'yi incelerseniz çok basit bir şekilde oradan ben anlatabilirim konuyu. Şimdi duygu belgesini düzenleyen kurum Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları. Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları'nın düzenlediği. İş bitirme belgesinde 8. satıra bakarsanız uygulanan yapı tekniği A 6 demir yolu işleri diyor. Şimdi biz iptal edilen bir ihalede ikinci olan firmanın Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolu tarafından demir yolu işleri için düzenlemiş olduğu belgenin bu ihaleye fesat karıştırdığı iddiasını sulanan bir bilirkişi raporuyla karşı karşıyayız. Yani iptal edilen ihalenin ikinci olan firmasının Devlet Demiryolları tarafından verilmiş. Belgesinin uygunsuzluğunun ihaleye fesat suçlamasıyla karşı karşıyayız.
Şimdi bu konuda birincisi bu belge bu belge kullanılabilir bir belgedir. İkincisi bakın önce esasına yönelik ben savunmamı yapıyorum. Bu belge geçerli bir belge. Şayet bakın bir bu ihale iptal edilmeseydi. Bu işte duygu üzerinde kalsaydı. O zaman bu belgenin net üzerinde de bir teredüt oluşsaydı bakın biz aynı bu tartışma ortamı oluşsaydı yapılacak olan tek şey var. Bu belgeyi düzenleyen kurum, Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryollarına biz idare olarak bir yazı yazarız. Elimizdeki idari şartnameyi ve sunulan iş bitirme belgesini tecelliye yollardık. TCDD'ye şu soruyu sorardık. Bu sorulan iş bitirme. Bu idari şartname tarifleri iş için uygun mudur değil midir? Eğer TCDD uygun deseydi ve ihalede bu firmada kalsaydım firmayla sözleşme imzamıyorum. TCDD hayır bunu karşılamaz. Firma yanlış belge sunmuş deseydi o zaman. Firmanın teminat mektubuna el koyulduğunu ihale yasaklısı yapılıyor.
Bakın bu usul açısından yani bu işin esasındaki sorun budur ama usul açısından bir de şöyle bir durum var. Bu tarz kararlarda bakın bu teminat mektubu gibi iş bitirme gibi konularda Kamu İhale Kurumu'nun onlarca kararı var. İdari mahkemenin Danıştay'ın onlarca karar var ve der ki varsa da bir usul hatası bunun işin esasına etkisine bakılır. İhalenin sonucuna bir etkisinin olup olmadığına bakın. Şimdi bizim iptal edilen ihalede ikinci olan. Bu belgesinin tartışılmasının işin sonucuna ne ettiniz? Şimdi Sayın Bilirkişi bunu ve diğer iddialarını sunuyor. Anlatıyor. Sayfalarca anlatıyor. Ya bir tane emsal karar yok. Biz bununla alakalı sadece bu konuyla alakalı onlarca emsal karar bakın biz. İki tane var bununla alakalı. Ama o ikinin başında şu yazar. Bununla alakalı onlarca emsal karar olmasına rağmen bu ikisi örnek gösterilmiştir.
Yaklaşık 06 05 2025 tarihli iddianameye de konu edilmiş bu Kalyon İnşaat'ın yapmakta olduğu son metro. Altında en başta başka firma için dizayn edildiği hangi firma için hangi fiyat tekliflerinin belirleneceğinin belirlendiği konuşuluyordu. Hatta 'in bu firmayla %7 komisyon üzerine anlaştığı konuşuldu. Fakat. İhaleden 1 gün önce bir şahsın noterden hangi firmanın hangi fiyata alacağını tasdik ettirmiş? İhale neticesinde bu belge basına sızdırılmıştır. Bunun neticesinde bu ihale apar topar iptal edilerek. Yeni bir ihaleyle Kalyon İnşaat'a ihaleyi almıştır diyor. Benzer şekilde de yine 17 06 2025 tarihli ifadesinde İstanbul Büyükşehir. Belediyesinin yapmış olduğu güneşli Bağcılar hattında yapılan metro hattının ihalesi içine girmek için niyetim paylaştım. Kendisi bu işin yapı merkezini alacağını söyleyerek beni bu şahıslara yönlendirdi. Ya bu merkezinin Boğaziçi'nde bulunan ofisine gittim. Orada şu an. İsmini hatırlamadım. Gözlüklü 50'nin üstü yaşlarda bir yönetim kurulu üyesiyle görüştüm. Bu görüşme esnasında kendisi bana 3 ortak olduklarını işin boyutlarını, işin boyutunu ile 'nun ortaklık payı olarak %7. Anlaştıklarını Avrasya Tüneli'nden sonra ilk defa İstanbul'da bir işe girdiklerini anlattı. Devamında da ifadesinin devamında da ihale tarihine çok yakın olduğu için buna çalışıyordu. İhale yapıldıktan 3 gün sonra ben 'in. Gittik. İhalenin ne olduğunu sordum. Kendisi bana ihalenin patladığını bir şahsın noterden ihale tarihinden 1 gün önce ihaleyi kimin hangi fiyata alacağı gibi detayları tutanak altına aldırdığını
Sızdırıldığın, ihalenin iptal edileceğini söyledi. Bu ne anlatıyor? Konu hakkında zaten bir hazırlık yapmıştım, olsun istiyorum. İlgili sözleşmenin, dilekçenin... Ceyhun Bey bahsedilen dilekçe bu.
Şimdi Sayın Başkanım, ben öncelikle sorunuzu cevaplayayım, sonra sizin dilekçenizle alakalı görüşlerimi aktarayım. Şimdi, iki şahsın da ifadesinde tek bir ağızdan çıkmış bir cümle var. Sanki tek bir ağızdan hazırlanmış bir cümle var. "Noterden verilmiş bir evrak” diyor. Noterden vereyim... Şimdi biz bütün dosyayı inceledik, baktık. Noterden verilmiş evrak nerede? Noterden bir evrak düzenlenmiş ihaleden bir gün önce. O yüzden ihale patlamış. Soruyorum yani, noterden verilmiş o evrak nerede? Noterden verilmiş bir şey, onu bir anlayalım yani. Bu noter neredeymiş? Kimmiş? Notere kim evrak vermiş? Bu evrak dosyada neredeymiş? Bize bu iddialar bu kadar ciddi bir şekilde iddianameye konu oluyorsa... Nerede bunlar?
Bu analiz yapay zeka değerlendirmesine dayanmaktadır. Hatalar veya yanlış bilgiler içerebilir.