Suçlama Konusu
İBB 2023 Yılı Medya ve İletişim Hizmet Alımı İhalesine Fesat Karıştırılması ve Usulsüz Alt İhalelerle Kamu Zararına Neden Olunması İddiası
Eylem 85
İddianameye göre, şüpheliler İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin 2023 yılı medya ve iletişim hizmetleri alımına ilişkin 2022/1321943 İKN'li ihalesini, hileli yöntemlerle Medya A.Ş.'ye kazandırmış ve ardından bu ihaleyi kısımlara bölerek örgüte müzahir firmalara usulsüz alt ihalelerle vererek 114.218.000 TL kamu zararına yol açmışlardır. İddiaya göre, örgüt lideri Ekrem İmamoğlu'nun talimatıyla, örgüt yöneticisi Murat Ongun süreci yönetmiştir. Medya A.Ş. ve İBB'deki örgüt üyesi olduğu iddia edilen şüpheliler (Fatoş Pınar Türker, Fatoş Ayık, İpek Elif Atayman, Elif Güven, Nazlı Dalar, Mehmet Mandacı, Serap Karay, Taner Çetin) ihaleyi organize etmiş, Emrah Bağdatlı ve Güldem Şık ise alt ihaleleri ve sahte fatura süreçlerini dizayn etmiştir. İddianameye göre ana ihale, farklı hizmet kalemleri birleştirilerek ve kısmi teklife kapatılarak rekabet engellenmiş ve kasıtlı olarak İBB iştiraki Medya A.Ş.'de bırakılmıştır. Medya A.Ş.'nin daha sonra işi 13 alt ihaleye böldüğü, bu ihalelerden 6'sının, 4734 sayılı kanunun 3/g maddesindeki parasal limitleri aşmamak için usulsüzce kısımlara ayrılarak, davet usulüyle ve önceden belirlenmiş, örgütle bağlantılı firmalara (Sulkar İnşaat, Sedat Gündüz Prodüksiyon, Baraka Yapımcılık, Reklam İstanbul, Medyagold Ajans, D Sinema Destek) verildiği öne sürülmektedir. Savcılık, bu usulsüzlükler neticesinde 114.218.000,00 TL kamu zararı oluştuğunu iddia etmektedir. Şüpheliler hakkında TCK 235 (İhaleye Fesat Karıştırma) ve TCK 158/1-e (Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Zararına Dolandırıcılık) maddelerinden, örgüt lideri ve yöneticileri için ayrıca TCK 220 (Suç Örgütü Kurma ve Yönetme) delaletiyle cezalandırma talep edilmektedir. İddianame, bu suçlamaları bilirkişi raporları, MASAK raporu, tanık beyanları, HTS-Baz verileri, kolluk araştırma tutanakları ve bir kısım şüphelilerin itiraf niteliğindeki beyanlarına dayandırmaktadır.
İddianame Metni
İddianameye göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin 2022/1321943 ihale kayıt numaralı “2023 Yılı Muhtelif Video Çekimleri, Film Yapımları, Kitap Ve Dergi Basımları, Medya/Basın Takip Hizmetleri İle Mobil İletişim Araçları Temini Hizmet Alımı İşi” ihalesi, Ekrem İmamoğlu liderliğindeki suç örgütünün plan ve organizasyonu dahilinde, örgüte maddi menfaat sağlamak amacıyla hileli bir şekilde düzenlenmiştir. Savcılık, ihalenin en başından itibaren Medya A.Ş. üzerinde kalmasının hedeflendiğini, bu amaçla şartnamenin rekabeti engelleyici hükümlerle donatıldığını ve ihalenin bu iştirak şirketi tarafından kazanılmasının ardından, işin kısımlara bölünerek örgüte müzahir firmalara usulsüz alt ihalelerle verildiğini iddia etmektedir. Bu yolla kamunun 114.218.000,00 TL zarara uğratıldığı öne sürülmektedir.
İddianamede, eylem kapsamında iki ayrı suç ve bu suçlara karıştığı iddia edilen şüpheliler listelenmektedir. İhaleye Fesat Karıştırma suçundan şüpheliler; Mehmet Mandacı, Serap Karay, Taner Çetin'dir. Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Zararına Dolandırıcılık suçundan şüpheliler ise; Fatoş Pınar Türker, Fatoş Ayık, Mehmet Recep Taşçı, İpek Elif Atayman, Elif Güven, Nazlı Dalar, Emrah Bağdatlı, Özge Bağdatlı, Güldem Şık, Cengiz Özkarabekir, Adem Soytekin, Sedat Gündüz, Hasan Yalaz, Mustafa Nihat Sültaş, Uğurhan Atma ve Mehmet Türkoğlu'dur. Her iki suç için de örgüt lideri olarak Ekrem İmamoğlu ile örgüt yöneticileri olarak Murat Ongun ve Fatih Keleş'in cezalandırılması talep edilmektedir. İddiaya göre Murat Ongun, Medya A.Ş. Yönetim Kurulu Başkanı olarak süreci yönetmiş, Emrah Bağdatlı ve Güldem Şık gibi resmi görevi olmayan kişiler alt ihale organizasyonlarını yürütmüş, Medya A.Ş. ve İBB'deki diğer şüpheliler ise bu sistemin işlemesine yardımcı olmuştur.
Savcılığın iddiasına göre, suçun mekanizması şu şekilde işlemiştir: Yaklaşık maliyeti 299.613.900,00 TL olan ana ihale, birbirinden farklı hizmet grupları bir araya getirilerek ve kısmi teklife kapalı tutularak rekabet engellenmiş ve ihaleye tek teklif veren Medya A.Ş.'de kalması sağlanmıştır. Ardından Medya A.Ş., 283.233.000,00 TL bedelle aldığı işi 13 alt ihaleye bölmüştür. Bu alt ihalelerden, aynı mahiyette olan film yapım işleri ve araç kiralama işleri, 4734 sayılı kanunun 3/g maddesindeki parasal limitlerin altında kalmak amacıyla usulsüzce kısımlara ayrılmış ve açık ihale yerine davet usulüyle, önceden belirlenen ve örgütle bağlantılı olduğu iddia edilen firmalara verilmiştir. Bu yolla hem rekabet engellenmiş hem de kamu kaynaklarının örgüte aktarılması sağlanmıştır.
İddianamede yer alan spesifik bilgilere göre, 05.01.2023 tarihinde yapılan 2022/1321943 İKN'li ana ihaleyi Medya A.Ş. 283.233.000,00 TL bedelle kazanmıştır. Şirket, aldığı 39 kalem işin 34'ünü toplam 174.848.500,00 TL bedelle 13 farklı firmaya alt ihale ile vermiştir. Savcılık, bu alt ihalelerden 6'sının örgüte müzahir firmalara verildiğini ve bu firmalara ödenen toplam 114.218.000,00 TL'nin kamu zararı olduğunu iddia etmektedir. Bu firmalar ve aldıkları iddia edilen ihale bedelleri şöyledir: Sulkar İnşaat Yatırım San. A.Ş. (26.730.000,00 TL), Sedat Gündüz Prodüksiyon Yönetimi Ltd.Şti. (13.575.000,00 TL), Baraka Yapımcılık İnş. San.Tic.Ltd. Şti (38.310.000,00 TL), Reklam İstanbul Medya ve Reklamcılık A.Ş. (28.878.000,00 TL), Medyagold Ajans Reklam Matbaa ve Org. Hizm. Ltd. Şti. (5.545.000,00 TL) ve D Sinema Destek Sistemleri Ltd. Şti. (2.180.000,00 TL).
Savcılık, bu eylemler neticesinde kamunun 114.218.000,00 TL zarara uğratıldığını ve ihaleye fesat karıştırıldığını iddia etmektedir. İddianameye göre, ana ihalenin ve alt ihalelerin usulüne uygun yapılması durumunda rekabet ortamı sağlanacak ve işler çok daha uygun bedellerle gerçekleştirilebilecekken, örgütün finansal olarak desteklenmesi amacıyla hileli bir sistem kurulmuştur.
İddia makamı, suçlamalarını Bilirkişi Raporu, Vergi Raporu, MASAK raporu, tanık beyanları, HTS-Baz verileri, kolluk araştırma tutanakları ve bir kısım şüphelilerin itiraf niteliğindeki beyanları gibi delillere dayandırmaktadır. Özellikle Kültür A.Ş. ve Medya A.Ş. bünyesinde görev yapmış Selman Narman ve Gökhan Köseoğlu gibi şüphelilerin ifadeleri ile Eyüp Subaşı ve Murat Kapki gibi sektör temsilcilerinin beyanları, iddia edilen sistemin işleyişine dair detaylar içermektedir. Ayrıca, şüpheli Fatoş Ayık'ın bilgisayarında ele geçirildiği iddia edilen Signal yazışmalarının da suçlamaları desteklediği öne sürülmektedir.
Şüpheliler hakkında, eylemlerine uyan şekilde TCK 235/1, 235/2.a-1, b (İhaleye Fesat Karıştırma) ve TCK 158/1-e, 158/1-son cümle, 158/3-son cümle (Kamu Kurum ve Kuruluşları Zararına Dolandırıcılık) maddeleri uyarınca cezalandırılmaları talep edilmektedir. Örgüt lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu ile örgüt yöneticileri olduğu iddia edilen Murat Ongun ve Fatih Keleş'in ise TCK 220/1-4-5 delaletiyle bu suçlardan cezalandırılmaları istenmektedir.
Sanıklar ve Suçlamalar
Bu analiz yapay zeka değerlendirmesine dayanmaktadır. Hatalar veya yanlış bilgiler içerebilir.