Suçlama Konusu
İBB 2021 Yılı Organizasyon ve Tanıtım İhalesine Fesat Karıştırılması ve Kamu Zararına Neden Olunması İddiası
Eylem 88
İddianameye göre, şüpheliler İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin 2021/35251 kayıt numaralı "2021 Yılı İstanbul Geneli Muhtelif Organizasyonlar İle Tanıtım - Duyuru Çalışmaları Ve Baskılı İşler Hizmet Alımı İşi" ihalesini, rekabeti engelleyecek şekilde adrese teslim olarak KÜLTÜR A.Ş.'ye kazandırmış, ardından işi parçalara bölerek örgüte müzahir olduğu iddia edilen firmalara usulsüzce dağıtmak suretiyle ihaleye fesat karıştırmış ve kamuyu zarara uğratmıştır. İddiaya göre, eylemin planlanmasında örgüt lideri olarak Ekrem İmamoğlu, örgüt yöneticileri olarak Murat Ongun ve Fatih Keleş yer almıştır. İhale yetkilisi Mansur Güneş'in ihaleye fesat karıştırma suçuna, aralarında Emrah Bağdatlı, Güldem Şık, Gökhan Köseoğlu ve Murat Abbas'ın da bulunduğu çok sayıda şüphelinin ise dolandırıcılık suçuna iştirak ettiği iddia edilmektedir. Savcılığa göre, 211 farklı kalemden oluşan ve aralarında doğal bağlantı bulunmayan işler tek bir ihalede birleştirilmiş ve ihale kısmi tekliflere kapatılmıştır. Bu durumun, ihaleye KÜLTÜR A.Ş. dışında katılımı engellediği iddia edilmektedir. KÜLTÜR A.Ş.'nin ihaleyi kazandıktan sonra, işi 12 kısma ayırarak ve bazı benzer işleri de yasal limitlerin altında kalmak için ayrıca bölerek, 4734 sayılı kanunun 3/g maddesi uyarınca davet usulüyle önceden belirlenmiş alt yüklenicilere verdiği iddia edilmektedir. İddianameye göre, 08.03.2021 tarihinde yapılan 2021/35251 kayıt numaralı ihale sonucunda KÜLTÜR A.Ş. ile 160.580.217,30 TL bedelle sözleşme imzalanmış ve dolandırıcılık suçu kapsamında 36.606.926,00 TL kamu zararı oluşmuştur. Savcılık, şüpheliler hakkında TCK 235 (İhaleye Fesat Karıştırma) ve TCK 158/1-e (Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Zararına Dolandırıcılık) maddeleri uyarınca cezalandırılmalarını talep etmektedir. Savcılık iddiasını bilirkişi raporu, vergi raporu, MASAK raporu, tanık beyanları, HTS-Baz verileri, kolluk araştırma tutanakları ve bir kısım şüphelilerin itiraf niteliğindeki beyanlarına dayandırmaktadır.
İddianame Metni
İddianameye göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin 2021 yılındaki büyük ölçekli bir organizasyon ve tanıtım ihalesi, suç örgütünün finansal çıkarları doğrultusunda manipüle edilmiştir. Savcılık, 2021/35251 ihale kayıt numaralı "2021 Yılı İstanbul Geneli Muhtelif Organizasyonlar İle Tanıtım - Duyuru Çalışmaları Ve Baskılı İşler Hizmet Alımı İşi"nin, rekabeti imkansız kılacak şekilde kurgulanarak İBB iştiraki olan KÜLTÜR A.Ş.'ye adrese teslim verildiğini iddia etmektedir. Ardından, bu büyük ihalenin kasıtlı olarak parçalara bölündüğü ve suç örgütüyle bağlantılı olduğu öne sürülen firmalara davet usulüyle usulsüzce dağıtıldığı, bu yolla kamunun zarara uğratıldığı ileri sürülmektedir.
İddianamede, ihaleye fesat karıştırma suçunun şüphelileri olarak ihale yetkilisi Mansur Güneş ile örgüt lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu ve örgüt yöneticileri Murat Ongun ile Fatih Keleş gösterilmektedir. Kamu kurum ve kuruluşlarının zararına dolandırıcılık suçunun şüphelileri olarak ise bu üç isme ek olarak Emrah Bağdatlı, Özge Bağdatlı, Güldem Şık, Gökhan Köseoğlu, Halit Burak Atalan, Doğan Hamit Doğruer, Murat Abbas, Erhan Karaal, Metin Bal, Barış Kılıç, Rıdvan Melih Dinçer, Cenk Gümüşçüoğlu, Umut Şenol, Ömer Bedirhan Coka, Edip Cenk Ünalerzen, Mete Mağden, Mehmet Muhittin Palazoğlu, Özcan Demirci, Deniz Dörtyol ve Serdar Solmaz'ın isimleri geçmektedir. Dosya genelindeki tanık ve şüpheli beyanlarında, ihalelerin Murat Ongun'un talimatıyla, resmi sıfatı olmayan Emrah Bağdatlı ve Güldem Şık tarafından organize edildiği iddia edilmektedir.
Savcılığın iddiasına göre, ihale mekanizması şu şekilde işlemiştir: İBB Destek Hizmetleri Müdürlüğü, 211 farklı ve birbiriyle ilgisiz hizmet kalemini (jeneratör temininden çikolata teminine, uçak biletinden fidan dağıtımına kadar) tek bir ihalede birleştirmiş ve ihaleyi kısmi tekliflere kapatmıştır. Bu durumun, sadece KÜLTÜR A.Ş. gibi büyük bir iştirakin teklif verebilmesine olanak tanıdığı ve rekabeti ortadan kaldırdığı bilirkişi raporuna dayandırılarak iddia edilmektedir. KÜLTÜR A.Ş. ihaleyi kazandıktan sonra, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 3/g maddesindeki istisna hükmünden faydalanmak için, normalde açık ihale gerektiren benzer nitelikteki işleri (örneğin film yapımı ve basım işleri) yasal parasal limit olan 18.619.202,00 TL'nin altında kalacak şekilde kasten ikiye bölmüştür. Bu bölünmüş alt ihalelerin, davet usulüyle, önceden belirlenmiş ve örgüte müzahir olduğu iddia edilen firmalara verildiği ileri sürülmektedir.
İddianamede yer alan somut bilgilere göre, 2021/35251 kayıt numaralı ihale 08.03.2021 tarihinde yapılmış ve KÜLTÜR A.Ş. ile 31.03.2021'de 160.580.217,30 TL + KDV bedelle sözleşme imzalanmıştır. İhalenin yaklaşık maliyeti 169.393.585,20 TL olarak belirtilmiştir. Bu eylemle ilgili olarak 36.606.926,00 TL kamu zararı oluştuğu iddia edilmektedir. Bilirkişi raporuna göre, toplam 20.165.000 TL'lik film yapımı işi İstanbul Dijital Medya Tic. A.Ş.'ye 13.415.000 TL ve 6.750.000 TL'lik iki ayrı sözleşmeyle; toplam 23.431.450 TL'lik basım işi ise Yenidevir Matbaacılık'a 11.745.000 TL ve Nokta Ctp Otomotiv'e 11.686.450 TL'lik iki ayrı sözleşmeyle verilerek açık ihale usulünden kaçınılmıştır.
Savcılık, bu eylemlerle rekabetin engellendiğini, ihalenin adrese teslim kurgulandığını ve kamunun 36.606.926,00 TL zarara uğratıldığını iddia etmektedir. Bu zarar, hileli yöntemlerle kamu kaynaklarının örgüte müzahir firmalara aktarılması sonucu oluşmuştur.
İddia makamı, bu eyleme ilişkin iddialarını 28.08.2025 tarihli bilirkişi raporu başta olmak üzere, vergi raporları, MASAK raporları, çok sayıda tanık ve şüphelinin (Umut Şenol, Eyüp Subaşı, Gökhan Köseoğlu, Murat Kapki, Selman Narman vb.) ifadeleri, HTS-Baz verileri ve kolluk araştırma tutanaklarına dayandırmaktadır. Bu beyanlarda, İBB ihalelerinin "SİSTEM" olarak adlandırılan bir yapı içinde, örgütün finansmanı için sistematik olarak nasıl kullanıldığına dair detaylı anlatımlar yer aldığı belirtilmektedir.
Bu eylem kapsamında şüphelilerin, TCK'nın 235. maddesinde düzenlenen "İhaleye Fesat Karıştırma" ve 158/1-e maddesindeki "Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Zararına Dolandırıcılık" suçlarını işledikleri iddia edilmektedir. Örgüt lideri ve yöneticisi olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu, Murat Ongun ve Fatih Keleş'in ise bu suçları TCK 220. madde kapsamında örgüt faaliyeti çerçevesinde işledikleri gerekçesiyle cezalandırılmaları talep edilmektedir.
Sanıklar ve Suçlamalar
Bu analiz yapay zeka değerlendirmesine dayanmaktadır. Hatalar veya yanlış bilgiler içerebilir.