Suçlama Konusu

İBB Mobil İletişim Hizmet Alımı İhalesine Fesat Karıştırılması İddiası

Eylem 95
İddianameye göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) tarafından düzenlenen 2020/668439 kayıt numaralı "Mobil İletişim Hizmet Alımı İşi" ihalesine, rekabeti engelleyecek şekilde fesat karıştırılmıştır. Savcılık, bu eylemin örgüt lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu ve örgüt yöneticileri olduğu iddia edilen Murat Ongun ile Fatih Keleş'in talimatları doğrultusunda, ihale yetkilisi Yavuz Saltık tarafından gerçekleştirildiğini öne sürmektedir. İddiaya göre ihale, farklı nitelikteki mal ve hizmet alımları birleştirilerek, kısmi teklife kapatılmış ve ihale hacmi kasıtlı olarak yükseltilmiştir. 05.01.2021 tarihinde yapılan ve yaklaşık maliyeti 45.076.385,97 TL olan ihaleye sadece İBB iştiraki Kültür A.Ş. teklif vermiş ve ihaleyi 45.059.410,20 TL bedelle kazanmıştır. Savcılık, bu yöntemle ihaleye katılma yeterliliğine sahip diğer kişilerin ihaleye girmelerinin engellendiğini, rekabet ortamının sağlanmadığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını iddia etmektedir. Şüphelilerin TCK 235 (İhaleye Fesat Karıştırma) ve örgüt bağlantılı olanların TCK 220 (Suç Örgütü) maddeleri uyarınca cezalandırılmaları talep edilmektedir. İddianame, bu suçlamayı 12.09.2025 tarihli bir bilirkişi raporuna ve şüpheliler Selman Narman ile Naim Erol Özgüner'in ifadelerine dayandırmaktadır.

İddianame Metni

İddianameye göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) tarafından 05.01.2021 tarihinde düzenlenen 2020/668439 kayıt numaralı "Mobil İletişim Hizmet Alımı İşi" ihalesine, örgütlü bir şekilde fesat karıştırılmıştır. Savcılık, ihalenin rekabeti engelleyecek şekilde kurgulandığını, adrese teslim olarak İBB iştiraki Kültür A.Ş.'ye verildiğini ve bu yolla kamu zararına neden olunduğunu iddia etmektedir. Bu eylemin, Ekrem İmamoğlu liderliğindeki suç örgütünün plan ve organizasyonu dahilinde gerçekleştirildiği öne sürülmektedir. İddianameye göre, eylemin şüphelileri örgüt lideri olarak Ekrem İmamoğlu, örgüt yöneticileri olarak Murat Ongun ve Fatih Keleş ile ihale yetkilisi olarak Yavuz Saltık'tır. İddiaya göre İmamoğlu, Ongun ve Keleş, örgütün hiyerarşik yapısı içinde talimat vererek ihalenin usulsüz bir şekilde sonuçlanmasını sağlamış, Yavuz Saltık ise ihale yetkilisi olarak bu süreci yürütmüştür. Ayrıca, tanık ve şüpheli ifadelerinde Kültür A.Ş. avukatı Selman Narman, İBB Bilgi İşlem Daire Başkanı Naim Erol Özgüner, Kültür A.Ş. Genel Müdürü Murat Abbas, Genel Müdür Yardımcısı Doğan Hamit Doğruer ve İBB Meclis Üyesi Ertan Yıldız gibi isimlerin de süreçle ilgili bilgisi olduğu iddia edilmektedir. Savcılığın iddiasına göre, fesat karıştırma eylemi birkaç yöntemle gerçekleştirilmiştir. İlk olarak, ihale kısmi tekliflere kapatılmıştır. İkinci olarak, aralarında doğal bir bağlantı olmayan, poşet çay, kahve, kağıt bardak, bez çanta gibi mal alımı niteliğindeki kalemler, hizmet alımı ihalesi içine dahil edilmiştir. Bu durumun, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun temel ilkelerine aykırı olduğu ve ihale hacmini yapay olarak yükselttiği iddia edilmektedir. İddianameye göre bu yöntemlerle mesleki ve teknik yeterlik kriterleri yükseltilmiş, potansiyel isteklilerin ihaleye katılımı engellenmiş ve rekabet ortamı ortadan kaldırılmıştır. İddianameye göre, söz konusu ihale 2020/668439 kayıt numarasıyla 05.01.2021 tarihinde yapılmıştır. Yaklaşık maliyeti 45.076.385,97 TL olarak belirlenen ihaleye, EKAP üzerinden 4 istekli doküman indirmesine rağmen sadece Kültür A.Ş. teklif vermiştir. İhale, 45.059.410,20 TL bedelle Kültür A.Ş.'de kalmış ve 25.01.2021 tarihinde sözleşme imzalanmıştır. İddianamede, Kültür A.Ş.'nin alt yüklenici olarak YRD İstanbul Reklamcılık ve Danışmanlık Tic. A.Ş. ve SML Ses Sistemleri Elektronik San. ve Tic. Ltd. Şti. isimli firmaları kullandığı belirtilmektedir. Şüpheli Selman Narman'ın ifadesine göre, Kültür A.Ş.'nin usulsüz bir yakıt giderini karşılamak için bu alt yüklenicilerden yaklaşık 87.000 TL kayıt dışı para toplandığı iddia edilmektedir. Savcılığa göre, ihaleye fesat karıştırılması sonucu rekabet ortamı engellenmiş ve ihaleye katılma yeterliliğine sahip diğer firmaların katılımı önlenmiştir. Bu durumun, işin çok daha uygun bedellerle yapılabilecekken yüksek bir bedelle tek bir firmaya verilmesine yol açtığı ve bu nedenle kamu zararı oluştuğu iddia edilmektedir. İddianamede, zararın miktarının tespiti mümkün olmamakla birlikte, rekabetin engellenmesinin başlı başına kamu zararına yol açtığı değerlendirilmektedir. İddianame, bu eyleme ilişkin iddialarını çeşitli delillere dayandırmaktadır. Bunlar arasında 12.09.2025 tarihli olduğu belirtilen bir bilirkişi raporu, şüpheliler Selman Narman ve Naim Erol Özgüner'in ifadeleri, tanık beyanları ve ihale dokümanları bulunmaktadır. Özellikle Selman Narman'ın, Kültür A.Ş.'nin usulsüz bir yakıt giderini kapatmak için bu ihaleyi alan alt yüklenicilerden kayıt dışı para toplandığına ve bu paranın banka kanalıyla resmiyete kavuşturulduğuna dair beyanları delil olarak gösterilmektedir. Naim Erol Özgüner'in ise alt yüklenici SML Ses Sistemleri firmasının örgütsel amaçlar için önerildiğini ifade ettiği belirtilmektedir. Şüpheliler hakkında, eylemlerine uyan şekilde Türk Ceza Kanunu'nun (TCK) 235. maddesinin 1. fıkrası ve 2. fıkrasının (a-1) ve (b) bentleri uyarınca "İhaleye Fesat Karıştırma" suçundan cezalandırılmaları talep edilmektedir. Örgüt lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu ile örgüt yöneticileri olduğu iddia edilen Murat Ongun ve Fatih Keleş hakkında ise ayrıca TCK 220/1-4-5 (Suç Örgütü Kurma ve Yönetme) maddelerinin delaletiyle cezalandırılmaları istenmektedir.

Bu analiz yapay zeka değerlendirmesine dayanmaktadır. Hatalar veya yanlış bilgiler içerebilir.