Suçlama Konusu

İBB Basılı ve Dijital İçerik Üretimi İhalesine Fesat Karıştırılması İddiası

Eylem 96
İddianameye göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) tarafından 2021/136896 kayıt numarasıyla düzenlenen "Basılı ve Dijital İçeriklerin Üretilmesi ve Yayınlanması İşi" ihalesine, şartnamenin rekabeti engelleyecek şekilde hazırlanması suretiyle fesat karıştırılmıştır. İddiaya göre eylemin arkasında örgüt lideri olarak Ekrem İmamoğlu ile örgüt yöneticileri Murat Ongun ve Fatih Keleş bulunmaktadır. İhale onay belgesini imzalayan Tuncay Önderoğlu ve Utku Cihan da şüpheliler arasında yer almaktadır. Savcılığa göre, grafik tasarım, organizasyon ve yayıncılık gibi birbirinden farklı hizmet kalemleri tek bir ihalede birleştirilmiş ve ihale kısmi tekliflere kapatılmıştır. Bu durumun, ihale hacmini ve teknik yeterlik kriterlerini yükselterek diğer firmaların katılımını kasıtlı olarak engellediği iddia edilmektedir. 19.04.2021 tarihinde yapılan ve yaklaşık maliyeti 1.851.991,67 TL olan ihaleyi, tek teklif sahibi olan İBB iştiraki Medya A.Ş. 1.698.000,00 TL bedelle kazanmıştır. Savcılık, rekabet ortamının engellenmesiyle kamu zararı oluşturulduğunu iddia etmektedir. Şüpheliler hakkında TCK 235 (İhaleye Fesat Karıştırma) ve örgüt yöneticileri için TCK 220 (Suç Örgütü Kurma ve Yönetme) maddeleri uyarınca cezalandırma talep edilmektedir. İddianame, temel delil olarak 12.09.2025 tarihli bilirkişi raporu ile çok sayıda tanık ve şüphelinin, İBB ihalelerinin sistematik olarak belirli firmalara yönlendirildiğine dair genel beyanlarını göstermektedir.

İddianame Metni

İddianameye göre, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı (İBB) tarafından 19.04.2021 tarihinde düzenlenen 2021/136896 kayıt numaralı "Basılı ve Dijital İçeriklerin Üretilmesi ve Yayınlanması İşi" ihalesine fesat karıştırılmıştır. Savcılık, ihalenin, İMAMOĞLU suç örgütünün amaçları doğrultusunda, rekabeti ortadan kaldıracak şekilde kurgulandığını ve adrese teslim olarak İBB iştiraki Medya A.Ş.'ye verildiğini iddia etmektedir. İddianamede şüpheliler olarak, ihale onay belgesini imzalayan Tuncay Önderoğlu ve Utku Cihan ile örgüt lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu ve örgüt yöneticileri olduğu iddia edilen Murat Ongun ve Fatih Keleş yer almaktadır. İddiaya göre Murat Ongun, Medya A.Ş.'nin yönetim kurulu başkanı olarak, bu iştiraki örgütün finansmanı için bir araç olarak kullanmıştır. Dosyadaki çok sayıda tanık ve şüpheli ifadesine göre, İBB ve iştiraklerindeki ihaleler, Ekrem İmamoğlu'nun talimatı ve Murat Ongun'un organizasyonu ile sistematik olarak belirli firmalara yönlendirilmiştir. Savcılığın iddiasına göre, ihaleye fesat karıştırma eylemi, şartname hükümleri aracılığıyla gerçekleştirilmiştir. Birbirinden farklı uzmanlıklar gerektiren grafik tasarım, sergi organizasyonu, basım-yayım ve film üretimi gibi hizmetler tek bir ihalede toplanmıştır. Ayrıca, Kamu İhale Genel Tebliği'nin, belediye iştiraklerinin katıldığı ihalelerde rekabeti artırmak için kısmi teklife açılma zorunluluğu getiren hükmüne aykırı olarak, ihale kısmi tekliflere kapatılmıştır. Bu yöntemle ihale hacminin ve teknik yeterlik kriterlerinin kasıtlı olarak yükseltildiği, böylece diğer firmaların ihaleye katılımının engellendiği iddia edilmektedir. Nitekim ihaleye sadece İBB iştiraki olan Medya A.Ş. teklif vermiştir. Suça konu ihalenin kayıt numarası 2021/136896'dır. İhale onay belgesi 11.03.2021 tarihinde düzenlenmiş, ihale 19.04.2021'de yapılmıştır. Yaklaşık maliyeti 1.851.991,67 TL olarak belirlenen ihaleyi, İstanbul Dijital Medya Tic. A.Ş. (Medya A.Ş.) 1.698.000,00 TL bedelle kazanmış ve sözleşme 03.06.2021 tarihinde imzalanmıştır. İhale dokümanını EKAP üzerinden 2 istekli indirmesine rağmen, sadece Medya A.Ş.'nin teklif vermesi, savcılık tarafından rekabetin engellendiğinin bir göstergesi olarak sunulmuştur. Savcılık, ihalenin usulüne uygun yapılması durumunda çok sayıda katılımcının teklif verebileceğini ve işin daha uygun bir bedelle yapılabileceğini, bu nedenle rekabet ortamı sağlanmayarak kamu zararı oluşturulduğunu iddia etmektedir. Oluşan zararın miktarının tespiti mümkün olmamakla birlikte, eylemin kamu zararına yol açtığı vurgulanmıştır. İddianamenin delil bölümünde, 12.09.2025 tarihli bilirkişi raporu merkezi bir yer tutmaktadır. Bu rapor, ihalenin kısmi teklife kapatılması ve farklı iş kalemlerinin birleştirilmesi suretiyle rekabetin nasıl engellendiğini teknik olarak ortaya koymaktadır. Bunun yanı sıra, soruşturma kapsamında alınan ve metinde "Genel Beyanlar" başlığı altında özetlenen çok sayıda tanık ve şüpheli ifadesi (Umut Şenol, Eyüp Subaşı, Murat Kapki, Selman Narman, Gökhan Köseoğlu vb.) delil olarak gösterilmiştir. Bu ifadelerin, İBB ve iştiraklerindeki ihalelerin sistematik bir yolsuzluk mekanizmasının parçası olduğunu, adrese teslim edildiğini ve bu yolla "SİSTEM" olarak adlandırılan bir yapının finanse edildiğini gösterdiği iddia edilmektedir. Şüpheliler Tuncay Önderoğlu ve Utku Cihan'ın TCK 235/1, 235/2.a-1, b maddeleri uyarınca "İhaleye Fesat Karıştırma" suçundan cezalandırılmaları talep edilmektedir. Örgüt lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu ile örgüt yöneticileri olduğu iddia edilen Murat Ongun ve Fatih Keleş'in ise TCK 220/1-4-5 delaletiyle TCK 235/1, 235/2.a-1, b maddeleri uyarınca cezalandırılmaları istenmiştir.

Bu analiz yapay zeka değerlendirmesine dayanmaktadır. Hatalar veya yanlış bilgiler içerebilir.