Suçlama Konusu
İBB 2022 Yılı Medya Hizmet Alımı İhalesine Fesat Karıştırma İddiası
Eylem 99
İddianameye göre, İBB yetkilileri ve örgüt yöneticileri, 2022 yılında düzenlenen "Medya Planlama, Organizasyon, Dijital ve Basılı İçerik Üretimi ve Yayını Hizmet Alımı" ihalesine fesat karıştırarak, ihaleyi İBB iştiraki olan Medya A.Ş.'ye usulsüz bir şekilde vermiştir. Şüpheliler arasında örgüt lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu, örgüt yöneticileri olduğu iddia edilen Murat Ongun ve Fatih Keleş ile ihale onay belgesini imzalayan Taner Çetin ve Mehmet Mandacı bulunmaktadır. Savcılık iddiasına göre, ihale, birbiriyle ilgisiz çok sayıda hizmet alımının tek bir pakette birleştirilmesi ve kısmi teklife kapatılması suretiyle rekabete engellenmiştir. İddiaya konu olan ihale, 2022/162571 kayıt numaralı olup 04.04.2022 tarihinde yapılmış ve yaklaşık maliyeti 126.105.350,00 TL olan ihaleyi, tek teklif sahibi olan Medya A.Ş. 114.867.300,00 TL bedelle kazanmıştır. İddianameye göre, rekabet ortamının engellenmesi ve ihalenin adrese teslim olarak Medya A.Ş.'ye verilmesi nedeniyle kamu zararı oluşmuştur. Şüpheliler hakkında TCK 235 (İhaleye Fesat Karıştırma) ve örgüt lideri/yöneticisi olduğu iddia edilenler için TCK 220 (Suç Örgütü Kurma ve Yönetme) maddeleri uyarınca cezalandırılmaları talep edilmektedir. Savcılık, iddialarını 12.09.2025 tarihli bilirkişi raporuna ve çok sayıda tanık ile şüphelinin genel beyanlarına dayandırmaktadır.
İddianame Metni
İddianameye göre, İmamoğlu suç örgütü olduğu iddia edilen yapı, İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin 2022/162571 kayıt numaralı "2022 Yılı Muhtelif Video Çekimleri, Film Yapımları, Kitap Ve Dergi Basımları, Medya / Basın Takip Hizmetleri İle Mobil İletişim Araçları Temini Alımı" ihalesine fesat karıştırmıştır. Savcılık, ihalenin rekabet koşulları engellenerek, örgütün kontrolündeki İBB iştiraki Medya A.Ş.'ye "adrese teslim" olarak verildiğini ve bu yolla kamu zararına neden olunduğunu iddia etmektedir.
Şüpheliler arasında örgüt lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu, örgüt yöneticileri olduğu iddia edilen Murat Ongun ve Fatih Keleş yer almaktadır. İddianameye göre, Medya A.Ş.'nin yönetim kurulu başkanı olan Murat Ongun, ihalenin kendi kontrolündeki şirkete verilmesinde kilit rol oynamıştır. Ayrıca, ihale onay belgesini onaylayan Taner Çetin ve Mehmet Mandacı da ihaleye fesat karıştırma suçundan şüpheli olarak gösterilmiştir. Dosyadaki genel tanık ve şüpheli beyanlarında, bu tür ihalelerdeki organizasyonun Ekrem İmamoğlu'nun talimatı ve Murat Ongun'un yönetimiyle gerçekleştiği iddia edilmektedir.
İddianameye göre, fesat karıştırma eylemi, ihale şartnamesinin kurgulanması yoluyla gerçekleştirilmiştir. Birbirinden farklı uzmanlık gerektiren çok sayıda hizmet (telekomünikasyon, yayıncılık, film üretimi vb.) tek bir ihalede toplanmış ve ihale hacmi yükseltilmiştir. Ayrıca, ihale kısmi tekliflere kapatılmıştır. Bu durumun, Kamu İhale Genel Tebliği'nin, iştirak şirketlerinin katıldığı ihalelerde rekabeti artırıcı önlemler alınması gerektiğine dair hükmüne aykırı olduğu belirtilmektedir. Bu yöntemle, potansiyel isteklilerin ihaleye katılımı engellenmiş ve ihalenin sadece Medya A.Ş. tarafından alınması sağlanmıştır.
İhale, 2022/162571 kayıt numarasıyla 04.04.2022 tarihinde, 4734 Sayılı Kanun'un 19. Maddesine göre Açık İhale Usulü ile yapılmıştır. İhalenin yaklaşık maliyeti 126.105.350,00 TL olarak belirlenmiştir. İhale dokümanını EKAP üzerinden 3 istekli indirmesine rağmen, ihaleye sadece Medya A.Ş. teklif vermiş ve 114.867.300,00 TL bedelle ihaleyi kazanmıştır. İdare ile Medya A.Ş. arasında 18.04.2022 tarihinde sözleşme imzalanmıştır.
Savcılık, rekabet ortamının kasıtlı olarak engellenmesi sonucu ihalenin çok daha yüksek bir bedelle Medya A.Ş.'ye verildiğini ve bu durumun kamu zararına yol açtığını iddia etmektedir. İhalenin usulüne uygun, rekabete açık bir şekilde yapılması durumunda, işin daha düşük bir maliyetle gerçekleştirilmesinin kuvvetle muhtemel olduğu ileri sürülmektedir.
Savcılığın temel dayanağı, 12.09.2025 tarihli bilirkişi raporudur. Bu raporda, ihalenin kısmi teklife kapatılması ve alakasız işlerin birleştirilmesinin rekabeti engellediği tespit edilmiştir. Ayrıca, dosya genelinde yer alan çok sayıda tanık (Ahmet Taşçı, Ekrem Reşat Tüzün, Hasan Hüseyin Şenyurt vb.) ve şüphelinin (Umut Şenol, Eyüp Subaşı, Selman Narman, Murat Abbas, Hakan Karaköse vb.) İBB iştirak ihalelerinin nasıl organize edildiğine, "SİSTEM" adı verilen yapıya ve Murat Ongun'un bu süreçteki rolüne ilişkin beyanları da delil olarak sunulmuştur.
Şüpheliler Taner Çetin ve Mehmet Mandacı'nın TCK 235/1, 235/2.a-1, b (İhaleye Fesat Karıştırma) maddeleri uyarınca cezalandırılmaları talep edilmiştir. Örgüt lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu ile örgüt yöneticileri olduğu iddia edilen Murat Ongun ve Fatih Keleş'in ise TCK 220/1-4-5 (Suç Örgütü Kurma ve Yönetme) delaletiyle aynı suçtan cezalandırılmaları istenmiştir.
Sanıklar ve Suçlamalar
Bu analiz yapay zeka değerlendirmesine dayanmaktadır. Hatalar veya yanlış bilgiler içerebilir.