Suçlama Konusu
İBB Turizm ve Tanıtım Hizmet Alımı İhalesine Fesat Karıştırılması İddiası
Eylem 102
İddianameye göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin (İBB) 25.07.2023 tarihinde düzenlediği 2023/636805 kayıt numaralı "Muhtelif Turizm & Tanıtım Etkinlikleri..." hizmet alımı ihalesine, rekabeti engelleyecek şekilde fesat karıştırılarak, ihalenin İBB iştiraki olan Kültür A.Ş.'ye adrese teslim verilmesi ve bu yolla kamu zararına neden olunması iddia edilmektedir. Eylemin merkezinde örgüt lideri olarak Ekrem İmamoğlu, örgüt yöneticileri olarak Murat Ongun ve Fatih Keleş'in bulunduğu, ihale yetkilisi olarak ise Tolga Volkan Aslan'ın sorumlu olduğu belirtilmektedir. Savcılığa göre, ihale, farklı uzmanlık gerektiren mal ve hizmet alımlarının tek bir kalemde birleştirilmesi ve kısmi teklife kapatılması suretiyle kurgulanmıştır. Bu durumun ihaleye katılımı kısıtladığı ve rekabeti engellediği iddia edilmektedir. İddianameye göre, 25.07.2023 tarihli ihalenin yaklaşık maliyeti 67.207.450,00 TL olup, ihaleye tek teklif veren Kültür A.Ş. 65.547.250,00 TL bedelle ihaleyi kazanmış ve 17.08.2023'te sözleşme imzalanmıştır. Savcılık, rekabet ortamının engellenmesi ve ihalenin adrese teslim verilmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğunu iddia etmektedir. İddialar, 12.09.2025 tarihli bilirkişi raporu ile çok sayıda tanık ve şüphelinin Kültür A.Ş. ihalelerinin örgütlü bir şekilde yönlendirildiğine dair genel beyanlarına dayandırılmaktadır. Şüphelilerin TCK 235 (İhaleye Fesat Karıştırma) ve örgüt bağlantısı nedeniyle TCK 220 (Suç İşlemek Amacıyla Örgüt Kurma) maddeleri uyarınca cezalandırılmaları talep edilmektedir.
İddianame Metni
İddianameye göre, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı (İBB) tarafından 25 Temmuz 2023 tarihinde gerçekleştirilen 2023/636805 ihale kayıt numaralı "Muhtelif Turizm & Tanıtım Etkinlikleri, Muhtelif Turizm Organizasyonları, Bu Etkinlik Ve Organizasyonların Duyuru Hizmetleri İle Muhtelif Baskılı Materyallerin Temini Hizmet Alımı İşi" ihalesine fesat karıştırıldığı iddia edilmektedir. Savcılığın iddiasına göre, ihale, rekabeti engelleyecek şekilde kurgulanarak İBB iştiraki olan Kültür A.Ş.'ye adrese teslim verilmiş ve bu yolla kamu zararına neden olunmuştur. Bu eylemin, Ekrem İmamoğlu liderliğindeki suç örgütünün plan ve organizasyonu dahilinde, örgütün finansal ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla gerçekleştirildiği öne sürülmektedir.
İddianamede, eylemin şüphelileri olarak ihale yetkilisi Tolga Volkan Aslan, örgüt lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu ve örgüt yöneticileri olduğu iddia edilen Murat Ongun ile Fatih Keleş gösterilmektedir. Çok sayıda tanık ve şüphelinin ifadesine göre, Murat Ongun, Kültür A.Ş. ve Medya A.Ş. iştiraklerinden sorumlu yönetici olarak ihaleleri organize etmiş, "SİSTEM" olarak adlandırılan yapıyı finanse etmek için bu şirketleri bir araç olarak kullanmıştır. İfadelerde ayrıca Serdal Taşkın, Kaan Sürmegöz, Doğan Hamit Doğruer, Emrah Bağdatlı, Güldem Şık gibi isimlerin de ihale süreçlerindeki usulsüzlüklerde rol aldığı iddia edilmektedir.
Savcılığın iddiasına göre, ihaleye fesat karıştırma eylemi, birden fazla yöntemle gerçekleştirilmiştir. 12.09.2025 tarihli bilirkişi raporuna göre, ihale şartnamesine "işin tamamı için teklif verilecektir" hükmü eklenerek ihale kısmi teklife kapatılmıştır. Ayrıca, aralarında doğal bir bağlantı olmayan, farklı uzmanlık gerektiren mal alımı ve hizmet alımı kalemleri (örneğin, organizasyon hizmetleri ile baskılı materyal temini) tek bir ihalede birleştirilmiştir. Bu durumun, ihale hacmini yükselterek ve yeterlik kriterlerini ağırlaştırarak potansiyel isteklilerin ihaleye katılımını engellediği ve rekabeti ortadan kaldırdığı iddia edilmektedir. Nitekim ihaleye EKAP üzerinden 4 istekli doküman indirmesine rağmen sadece Kültür A.Ş. teklif vermiştir. İddiaya göre, Kültür A.Ş.'nin ihaleyi aldıktan sonra işi kısımlara bölerek alt ihalelerle istediği firmalara dağıtması, bu kurgunun en başından beri planlandığını göstermektedir.
İddianameye göre, söz konusu ihale, 2023/636805 kayıt numarasıyla 25.07.2023 tarihinde açık ihale usulüyle yapılmıştır. İhalenin onay belgesi tarihi 19.06.2023'tür. Yaklaşık maliyet 67.207.450,00 TL olarak belirlenmiştir. İhaleye tek teklif veren İstanbul Kültür ve Sanat Ürünleri Tic. A.Ş. (Kültür A.Ş.), 65.547.250,00 TL bedelle ihaleyi kazanmıştır. İhale komisyon kararı 26.07.2023 tarihinde alınmış ve sözleşme 17.08.2023 tarihinde imzalanmıştır. İhale yetkilisi Tolga Volkan Aslan'dır.
Savcılık, ihalenin usulüne uygun yapılması durumunda çok sayıda katılımcının teklif verebileceğini ve işin çok daha uygun bedellerle yapılabileceğini, bu sayede İBB kasasından daha az para çıkmasının kuvvetle muhtemel olduğunu belirtmektedir. İhalede rekabet ortamının kasıtlı olarak engellenmesi, gizli kalması gereken bilgilerin paylaşılması ve ihalenin adrese teslim olarak Kültür A.Ş.'ye verilmesi suretiyle, miktarı tam olarak tespit edilemese de kamu zararı oluştuğu iddia edilmektedir.
Savcılığın iddiaları, temel olarak 12.09.2025 tarihli bilirkişi raporuna dayanmaktadır. Bu raporda, ihalenin kısmi teklife kapatılması ve farklı nitelikteki işlerin birleştirilmesi gibi usulsüzlükler tespit edilmiştir. Ayrıca, dosya kapsamında yer alan çok sayıda tanık ve şüphelinin (Umut Şenol, Eyüp Subaşı, Murat Kapki, Selman Narman, Gökhan Köseoğlu, Hakan Karaköse, Adem Tuncay, Servet Yıldırım, Mehmet Recep Taşçı, Ekrem Reşat Tüzün, Ahmet Taşçı, Murat Abbas, Elif Güven, Oktay Tan, İsmail Yırtıcı ve gizli tanıklar Çınar ve İlke vb.) ifadelerine atıf yapılmaktadır. Bu ifadelerde, Kültür A.Ş. ve Medya A.Ş. ihalelerinin Ekrem İmamoğlu ve Murat Ongun'un talimatlarıyla nasıl organize edildiği, adrese teslim verildiği ve "SİSTEM" adı verilen yapının nasıl finanse edildiği gibi konuların anlatıldığı belirtilmektedir.
İddianamede, ihale yetkilisi şüpheli Tolga Volkan Aslan'ın TCK 235/1, 235/2.a-1, b (İhaleye Fesat Karıştırma) maddeleri uyarınca cezalandırılması talep edilmektedir. Örgüt lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu ile örgüt yöneticileri olduğu iddia edilen Murat Ongun ve Fatih Keleş'in ise TCK 220/1-4-5 (Suç İşlemek Amacıyla Örgüt Kurma, Yönetme) delaletiyle TCK 235/1, 235/2.a-1, b maddeleri uyarınca cezalandırılmaları istenmektedir.
Sanıklar ve Suçlamalar
Bu analiz yapay zeka değerlendirmesine dayanmaktadır. Hatalar veya yanlış bilgiler içerebilir.