Suçlama Konusu

İBB Turizm ve Tanıtım Hizmet Alımı İhalesine Fesat Karıştırılması İddiası

Eylem 103
İddianameye göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin (İBB) 2024/236114 kayıt numaralı "Muhtelif Turizm & Tanıtım Etkinlikleri" hizmet alımı ihalesine, rekabeti engelleyecek şekilde fesat karıştırılmıştır. Eylemin organizasyonunda örgüt lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu, örgüt yöneticileri olduğu iddia edilen Murat Ongun ve Fatih Keleş ile ihale yetkilisi Tolga Volkan Aslan'ın yer aldığı öne sürülmektedir. Savcılığa göre, ihale, farklı uzmanlık gerektiren ve aralarında doğal bağlantı olmayan çok sayıda iş kaleminin birleştirilmesi ve kısmi teklife kapalı tutulması suretiyle kurgulanmıştır. Bu durumun, ihale hacmini yükselterek ve yeterlik kriterlerini ağırlaştırarak ihaleye katılımı kısıtladığı ve rekabeti engellediği iddia edilmektedir. İddianameye göre, 05.04.2024 tarihinde yapılan ve yaklaşık maliyeti 170.154.725,00 TL olan ihaleye, EKAP'tan 5 istekli doküman indirmesine rağmen sadece 2 şirket teklif vermiş, bunlardan yalnızca İBB iştiraki olan Kültür A.Ş.'nin teklifi geçerli sayılarak ihale 160.871.250,00 TL bedelle bu şirkete verilmiştir. Savcılık, rekabet ortamının engellenmesi ve ihalenin adrese teslim şekilde Kültür A.Ş.'ye verilmesiyle kamu zararı oluştuğunu iddia etmektedir. Şüphelilerin TCK 235 (İhaleye Fesat Karıştırma) ve örgütlü suç kapsamında TCK 220 maddeleri uyarınca cezalandırılmaları talep edilmektedir. İddianame, suçlamalarını 12.09.2025 tarihli bilirkişi raporu ve Kültür A.Ş. ile Medya A.Ş.'nin örgüt planı dahilinde araç olarak kullanıldığına dair çok sayıda tanık ve şüpheli beyanına dayandırmaktadır.

İddianame Metni

İddianameye göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) tarafından 05.04.2024 tarihinde düzenlenen 2024/236114 ihale kayıt numaralı "Muhtelif Turizm & Tanıtım Etkinlikleri, Muhtelif Turizm Organizasyonları, Bu Etkinlik Ve Organizasyonların Tanıtım - Duyuru Hizmetleri İle Muhtelif Baskılı Materyallerin Temini Hizmeti" ihalesine fesat karıştırılmıştır. Savcılık, bu eylemin, Ekrem İmamoğlu liderliğindeki suç örgütünün, İBB iştiraklerini kullanarak kamu ihalelerini önceden belirlenmiş firmalara yönlendirme ve bu yolla haksız kazanç elde etme stratejisinin bir parçası olduğunu iddia etmektedir. İddiaya göre, ihale, rekabeti ortadan kaldıracak şekilde kurgulanarak, örgütün kontrolünde olduğu öne sürülen Kültür A.Ş.'ye adrese teslim edilmiştir. Savcılık iddianamesinde, bu eylemle ilgili olarak şüpheliler; ihale yetkilisi Tolga Volkan Aslan, örgüt lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu ve örgüt yöneticileri olduğu iddia edilen Murat Ongun ile Fatih Keleş olarak belirtilmiştir. İddianame, bu şüphelilerin yanı sıra, Kültür A.Ş. ve Medya A.Ş. bünyesinde yürütüldüğü iddia edilen usulsüz ihale süreçlerine dair Umut Şenol, Eyüp Subaşı, Murat Kapki, Hakan Karaköse, Adem Tuncay, Servet Yıldırım, Selman Narman, Gökhan Köseoğlu gibi çok sayıda şüpheli ve tanığın genel beyanlarına da yer vermektedir. Bu beyanların, ihalelerin nasıl organize edildiğini, paravan şirketlerin nasıl kullanıldığını ve "SİSTEM" olarak adlandırılan yapının nasıl finanse edildiğini ortaya koyduğu iddia edilmektedir. İhaleye fesat karıştırma mekanizması, iddiaya göre, birden fazla yöntemle işletilmiştir. İlk olarak, aralarında sergi, film yapımı, kitap basımı, küratörlük gibi doğal bir bağlantı olmayan, farklı uzmanlıklar gerektiren çok sayıda hizmet ve mal alımı tek bir ihalede birleştirilmiştir. İkinci olarak, ihale kısmi tekliflere kapatılmıştır. Kamu İhale Genel Tebliği'ne göre, bir idarenin kendi iştiraki ihaleye giriyorsa rekabeti artırmak için ihalenin kısmi teklife açılması gerektiği halde, bu kurala uyulmadığı belirtilmektedir. İddiaya göre bu iki hamle, ihale hacmini ve dolayısıyla mesleki ve teknik yeterlik kriterlerini yapay olarak yükseltmiş, bu da potansiyel istekli sayısını ciddi oranda azaltarak rekabeti fiilen ortadan kaldırmıştır. Söz konusu ihalenin kayıt numarası 2024/236114'tür. İhale, "Muhtelif Turizm & Tanıtım Etkinlikleri, Muhtelif Turizm Organizasyonları, Bu Etkinlik Ve Organizasyonların Duyuru Hizmetleri İle Muhtelif Baskılı Materyallerin Temini Hizmet Alımı İşi" adıyla 05.04.2024 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Yaklaşık maliyeti 170.154.725,00 TL olarak belirlenen ihaleye, EKAP üzerinden 5 istekli doküman indirmesine rağmen sadece 2 şirket teklif vermiştir. Bu tekliflerden yalnızca İBB iştiraki olan İstanbul Kültür ve Sanat Ürünleri Tic. A.Ş.'nin (Kültür A.Ş.) teklifi geçerli sayılmış ve ihale, 160.871.250,00 TL bedelle bu şirkete verilmiştir. Sözleşme 22.04.2024 tarihinde imzalanmıştır. Savcılık, ihalenin usulüne uygun ve rekabete açık bir şekilde yapılması durumunda, çok daha uygun bir bedelle sonuçlanmasının kuvvetle muhtemel olduğunu, ancak rekabetin kasıtlı olarak engellenmesiyle kamu zararına yol açıldığını iddia etmektedir. İddianameye göre, ihalenin adrese teslim bir şekilde Kültür A.Ş.'ye verilmesi, İMAMOĞLU suç örgütünün maddi ihtiyaçlarını karşılamak ve "SİSTEM" olarak adlandırılan yapıyı finanse etmek amacıyla kullanılan bir yöntemdir. Bu eyleme ilişkin temel deliller, 12.09.2025 tarihli bilirkişi raporu ve dosya genelinde yer alan çok sayıda tanık ve şüpheli ifadesidir. Bilirkişi raporunun, ihalenin kurgulanış biçimindeki usulsüzlükleri ve rekabeti engelleyici hükümleri teknik olarak ortaya koyduğu belirtilmektedir. Tanık ve şüpheli beyanlarının ise bu teknik usulsüzlüğün arkasındaki örgütsel yapıyı, niyeti ve sistematik işleyişi deşifre ettiği, ihalelerin önceden ayarlandığını ve adrese teslim edildiğini doğruladığı iddia edilmektedir. Bu eylem kapsamında savcılık, ihale yetkilisi şüpheli Tolga Volkan Aslan'ın TCK 235/1, 235/2.a-1, b maddeleri uyarınca cezalandırılmasını talep etmektedir. Örgüt lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu ile örgüt yöneticileri olduğu iddia edilen Murat Ongun ve Fatih Keleş'in ise TCK 220/1-4-5 delaletiyle TCK 235/1, 235/2.a-1, b maddeleri uyarınca cezalandırılmaları istenmektedir.

Bu analiz yapay zeka değerlendirmesine dayanmaktadır. Hatalar veya yanlış bilgiler içerebilir.