Suçlama Konusu
İBB Hizmet Tanıtımı ve Kültürel Faaliyetlerin Bilgilendirilmesi İhalesine Fesat Karıştırılması İddiası
Eylem 107
İddianameye göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin 11.03.2024 tarihli ve 2024/312543 kayıt numaralı "Hizmet Tanıtımı ve Kültürel Faaliyetlerin Yerinde Bilgilendirmesi Hizmet Alım İşi" ihalesine fesat karıştırılmıştır. İddiaya göre, ihale şartnamesi, ihalenin İBB iştiraki olan ve suç örgütü tarafından yönetildiği iddia edilen Kültür A.Ş.'de kalmasını sağlamak amacıyla rekabeti engelleyecek şekilde kasten düzenlenmiştir. Suç örgütü lideri olmakla suçlanan Ekrem İmamoğlu ile örgüt yöneticileri olduğu iddia edilen Murat Ongun ve Fatih Keleş'in talimatıyla, ihale yetkilileri Serap Karay, Mehmet Mandacı, Mustafa Karaoğlu ve Taner Çetin'in bu usulsüzlüğü gerçekleştirdiği iddia edilmektedir. İddianameye göre, ihale, kısmi tekliflere kapatılmış, aralarında doğal bir bağlantı olmayan mal ve hizmet alımları birleştirilerek ihale hacmi yükseltilmiştir. Bu durumun, ihaleye katılabilecek firma sayısını azaltarak rekabeti engellediği ve 68.959.949,01 TL bedelle Kültür A.Ş.'nin ihaleyi kazanmasıyla sonuçlandığı öne sürülmektedir. Savcılık, rekabetin engellenmesi nedeniyle işin daha makul bir fiyata yaptırılma imkanının ortadan kalktığını ve bu yolla kamu zararına neden olunduğunu iddia etmektedir. Suçlamalar, şüpheliler Serap Karay, Mehmet Mandacı, Mustafa Karaoğlu ve Taner Çetin için TCK 235 (İhaleye Fesat Karıştırma) maddesine, şüpheliler Ekrem İmamoğlu, Murat Ongun ve Fatih Keleş için ise TCK 220 (Suç Örgütü Kurma ve Yönetme) delaletiyle TCK 235 maddelerine dayandırılmaktadır. Savcılık, temel delil olarak 12.09.2025 tarihli bilirkişi raporunu ve Kültür A.Ş. ile Medya A.Ş. ihalelerindeki genel usulsüzlük iddialarını desteklediği öne sürülen çok sayıda tanık ve şüpheli beyanını sunmaktadır.
İddianame Metni
İddianameye göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Halkla İlişkiler Şube Müdürlüğü tarafından 11.03.2024 tarihinde düzenlenen 2024/312543 kayıt numaralı "Hizmet Tanıtımı ve Kültürel Faaliyetlerin Yerinde Bilgilendirmesi Hizmet Alım İşi" ihalesine, suç örgütünün plan ve organizasyonu dahilinde fesat karıştırılmıştır. İddiaya göre, ihale, örgütün maddi kaynak sağlaması amacıyla, İBB iştiraki olan Kültür A.Ş.'ye adrese teslim şekilde verilmek üzere kurgulanmıştır. Bu amaçla, ihale şartnamesinin rekabeti engelleyecek şekilde düzenlendiği ve bu yolla kamunun zarara uğratıldığı öne sürülmektedir.
İddianameye göre eylemin şüphelileri arasında, suç örgütü lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu, örgüt yöneticileri olduğu iddia edilen Murat Ongun ve Fatih Keleş bulunmaktadır. İhaleyi organize eden ve uygulayan ihale yetkilileri olarak ise şüpheliler Serap Karay, Mehmet Mandacı, Mustafa Karaoğlu ve Taner Çetin'in isimleri geçmektedir. İddianamede ayrıca, bu eylemin bağlamını oluşturduğu iddia edilen genel usulsüzlüklerle ilgili olarak Umut Şenol, Eyüp Subaşı, Hakan Karaköse, Adem Tuncay, Servet Yıldırım, Murat Kapki, Selman Narman, Gökhan Köseoğlu, Murat Abbas gibi çok sayıda şüpheli ve tanığın beyanlarına yer verilerek, Kültür A.Ş. ve Medya A.Ş. üzerinden yürütüldüğü iddia edilen sistematik bir yapıya işaret edilmektedir.
Savcılığın iddiasına göre, ihaleye fesat karıştırma eylemi, ihale şartnamesine eklenen hükümlerle gerçekleştirilmiştir. İhale, Kamu İhale Genel Tebliği'nin ilgili maddesine aykırı olarak kısmi tekliflere kapatılmıştır. Ayrıca, "bardak su, şapka, bloknot" gibi mal alımları ile "personel temini, yemek hizmeti, araç temini" gibi birbirinden farklı nitelikteki hizmet alımları, aralarında doğal bir bağlantı olmamasına rağmen tek bir ihalede birleştirilmiştir. Bu durumun, ihale hacmini yapay olarak yükselttiği, yeterlik kriterlerini ağırlaştırdığı ve bu sayede uzmanlık alanı daha dar olan firmaların ihaleye katılımını engellediği iddia edilmektedir. Bu mekanizmanın, ihalenin sadece büyük ve örgütle bağlantılı olduğu iddia edilen Kültür A.Ş. tarafından alınabilmesini sağlamak için kasten kurgulandığı öne sürülmektedir.
Söz konusu ihale, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 21/b maddesine göre Pazarlık Usulü ile yapılmıştır. İhaleye Yeni Fikir Eğitim Tasarım, Mişel Organizasyon ve Reklam ile Kültür A.Ş. davet edilmiştir. İhale, 68.959.949,01 TL bedel ile tek geçerli teklif sahibi olan Kültür A.Ş.'de kalmış ve 14.03.2024 tarihinde sözleşme imzalanmıştır. Bilirkişi raporuna göre, ihale kapsamında birleştirilen mal alımları arasında içme suyu, şapka ve bloknot gibi kalemler bulunmaktadır. Hizmet alımları ise Halkla İlişkiler Personeli, Kokartlı Rehber, Yemek Hizmeti ve çeşitli otobüslerin teminini içermektedir.
İddianameye göre, rekabet şartlarının kasten engellenmesi suretiyle kamu zararı oluşturulmuştur. Savcılık, ihalenin rekabete açık olması durumunda çok daha fazla firmanın katılım sağlayabileceğini ve işin daha makul bir bedelle sonuçlanma ihtimalinin bulunduğunu, ancak bu durumun örgütün amaçları doğrultusunda engellendiğini belirtmektedir. Bu nedenle, ihale bedeli üzerinden kamu zararı oluştuğu değerlendirilmiştir, ancak net bir zarar miktarı bu eylem için belirtilmemiştir.
Savcılık, bu eyleme ilişkin suçlamalarını temel olarak 12.09.2025 tarihli bilirkişi raporuna dayandırmaktadır. Bu raporda, ihale şartnamesindeki rekabeti engelleyici hükümlerin teknik olarak tespit edildiği belirtilmektedir. Bunun yanı sıra, iddianamede Kültür A.Ş. ve Medya A.Ş. ihalelerinde sistematik usulsüzlükler yapıldığına dair, aralarında Umut Şenol, Eyüp Subaşı, Hakan Karaköse, Adem Tuncay, Servet Yıldırım, Murat Kapki, Selman Narman, Gökhan Köseoğlu, Murat Abbas, Ekrem Reşat Tüzün, Ahmet Taşçı, Oktay Tan ve İsmail Yırtıcı'nın da bulunduğu çok sayıda şüpheli ve tanığın genel beyanlarına yer verilmiştir. Bu beyanların, Eylem 107'deki usulsüzlüğün münferit bir olay olmayıp, daha büyük bir organizasyonun parçası olduğunu kanıtlamayı amaçladığı anlaşılmaktadır.
Eylemle ilgili olarak, ihale yetkilisi olan şüpheliler Serap Karay, Mehmet Mandacı, Mustafa Karaoğlu ve Taner Çetin'in TCK 235/1, 235/2.a-1, b maddeleri uyarınca "İhaleye Fesat Karıştırma" suçundan cezalandırılmaları talep edilmektedir. Örgüt lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu ile örgüt yöneticileri olduğu iddia edilen Murat Ongun ve Fatih Keleş'in ise TCK 220/1-4-5 delaletiyle aynı suçtan (TCK 235/1, 235/2.a-1, b) cezalandırılmaları istenmektedir.
Sanıklar ve Suçlamalar
Bu analiz yapay zeka değerlendirmesine dayanmaktadır. Hatalar veya yanlış bilgiler içerebilir.