Suçlama Konusu

İBB 2021 Yılı Kültürel ve Sanatsal Etkinlikler İhalesine Fesat Karıştırılması ve Kamu Zararına Neden Olunması İddiası

Eylem 80
İddianameye göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin (İBB) 2021 yılı kültürel ve sanatsal etkinlikler hizmet alımı ihalesine (2021/117962 İKN) fesat karıştırılarak ve sonrasında usulsüz alt ihalelerle kamu zararına neden olunmuştur. İddiaya göre, eylemin merkezinde örgüt lideri olarak Ekrem İmamoğlu, örgüt yöneticileri olarak Murat Ongun ve Fatih Keleş bulunmaktadır. İhale sürecinde İBB Kültür Dairesi Başkan V. Ceyhun Ünlü'nün, dolandırıcılık suçunda ise Kültür A.Ş. Genel Müdürü Murat Abbas, Doğan Hamit Doğruer, Emrah Bağdatlı, Güldem Şık, Barış Kılıç gibi isimlerin ve alt yüklenici firma yetkilileri Mustafa Nihat Sütlaş, Uğurhan Atma, Kahraman Yeşilyurt ve Mehmet Türkoğlu'nun rolleri olduğu iddia edilmektedir. Savcılığa göre, ana ihale, rekabeti engelleyici şartlar eklenerek kasıtlı olarak İBB iştiraki Kültür A.Ş.'ye verilmiş, ardından Kültür A.Ş. bu işi kısımlara bölerek örgütle bağlantılı olduğu iddia edilen Reklam İstanbul, Medyagold Ajans ve Antre Tasarım gibi firmalara usulsüz alt ihalelerle vermiştir. İddianameye göre, 03.05.2021'de yapılan 135.876.512,50 TL bedelli ana ihalenin bir kısmı, örgütle bağlantılı firmalara aktarılarak 23.536.610,00 TL kamu zararı oluşturulmuştur. Savcılık, bu eylemin kamuyu zarara uğratmak ve örgüte finansal kaynak sağlamak amacıyla gerçekleştirildiğini öne sürmektedir. Suçlamalar, TCK 235 (İhaleye Fesat Karıştırma) ve TCK 158/1-e (Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Zararına Dolandırıcılık) maddeleri ile örgüt suçlarına ilişkin TCK 220 maddelerine dayandırılmaktadır. İddialar, bilirkişi raporları, MASAK raporları, çok sayıda tanık ve itirafçı şüpheli beyanlarına dayandırılmaktadır.

İddianame Metni

İddianameye göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) Kültürel Etkinlikler Müdürlüğü tarafından 03.05.2021 tarihinde düzenlenen “İstanbul Genelinde Yapılacak Muhtelif Kültürel & Sanatsal Etkinlikler... Hizmet Alımı İşi” (2021/117962 İKN) ihalesine fesat karıştırılmış ve devamında kamu kurum ve kuruluşlarının zararına dolandırıcılık suçu işlenmiştir. Savcılığın iddiasına göre, bu eylem, Ekrem İmamoğlu liderliğindeki suç örgütünün plan ve organizasyonu dahilinde, örgüte maddi menfaat sağlamak amacıyla gerçekleştirilmiştir. Ana ihalenin usulsüz yöntemlerle İBB iştiraki Kültür A.Ş.'ye verilmesi ve ardından işin kısımlara ayrılarak örgütle bağlantılı firmalara usulsüz alt ihalelerle paylaştırılmasıyla kamunun zarara uğratıldığı iddia edilmektedir. İddianamede, suç örgütü lideri olarak Ekrem İmamoğlu, örgüt yöneticileri olarak Murat Ongun ve Fatih Keleş gösterilmektedir. İhaleye fesat karıştırma suçundan İBB Kültür Dairesi Başkan Vekili Ceyhun Ünlü sorumlu tutulurken; kamu zararına yol açan dolandırıcılık suçuna ise Kültür A.Ş. Genel Müdürü Murat Abbas, Genel Müdür Yardımcısı Doğan Hamit Doğruer, örgüt üyeleri olduğu iddia edilen Emrah Bağdatlı, Özge Bağdatlı, Güldem Şık, Barış Kılıç, Satınalma Müdür Vekili Gökhan Köseoğlu ve Metin Bal'ın iştirak ettiği iddia edilmektedir. Ayrıca, alt ihaleleri alan Reklam İstanbul firması yetkilileri Mustafa Nihat Sütlaş ve Uğurhan Atma, Antre Tasarım firması sahibi Kahraman Yeşilyurt ve Medyagold Ajans firması sahibi Mehmet Türkoğlu'nun da suça katıldığı öne sürülmektedir. İddianameye göre, bu kişiler örgütün hiyerarşik yapısı içinde, Murat Ongun'un talimatlarıyla hareket ederek ihaleleri organize etmişlerdir. Savcılığın iddiasına göre, suç mekanizması birkaç aşamada işlemiştir. İlk olarak, 135.876.512,50 TL bedelli ana ihale, aralarında doğal bağlantı olmayan çok sayıda farklı mal ve hizmet alımının birleştirilmesi ve ihalenin kısmi teklife kapatılması gibi rekabeti engelleyici hükümlerle hazırlanmıştır. Bu durumun, ihaleye Kültür A.Ş. dışında başka bir firmanın teklif vermesini engellediği ve ihalenin adrese teslim olarak Kültür A.Ş.'ye verilmesini sağladığı iddia edilmektedir. İkinci aşamada, Kültür A.Ş., 4734 sayılı kanunun 3/g maddesi kapsamındaki istisnadan faydalanarak, aldığı işi 11 kısma bölüp toplam 41.587.855,00 TL tutarında alt ihaleler düzenlemiştir. Bu alt ihalelerin, örgüt yöneticisi Murat Ongun'un talimatıyla, örgütle bağlantılı olduğu iddia edilen Reklam İstanbul, Medyagold Ajans ve Antre Tasarım gibi firmalara davet usulüyle verildiği öne sürülmektedir. Üçüncü aşamada ise, bu firmaların işleri taşeronlara yaptırdığı ve örgüt üyesi olduğu iddia edilen Güldem Şık'ın organizasyonuyla, yapılan işin hacminin sahte veya şişirilmiş faturalarla yüksek gösterilerek Kültür A.Ş.'den haksız kazanç elde edildiği ve bu paranın örgüte aktarıldığı iddia edilmektedir. İddianamede yer alan somut verilere göre, 2021/117962 İKN'li ana ihale 03.05.2021 tarihinde yapılmış ve 17.05.2021'de 135.876.512,50 TL bedelle Kültür A.Ş. ile sözleşme imzalanmıştır. Kültür A.Ş. tarafından yapılan alt ihaleler kapsamında, Reklam İstanbul Medya ve Reklamcılık A.Ş.'ye 9.984.250,00 TL, Medyagold Ajans Reklam Matbaa Ve Org. Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.'ye 2.567.150,00 TL, Antre Tasarım Mimarlık Org. Ltd. Şti.'ye ise iki ayrı ihale ile toplam 10.985.210,00 TL (5.948.710,00 TL + 5.036.500,00 TL) tutarında iş verilmiştir. Savcılık, bu üç firmaya aktarılan toplam 23.536.610,00 TL'nin kamu zararı oluşturduğunu iddia etmektedir. Savcılık, ihaleye fesat karıştırılarak ve hileli hareketlerle kamunun 23.536.610,00 TL tutarında zarara uğratıldığını iddia etmektedir. İddianameye göre, ana ve alt ihalelerin usulüne uygun yapılması durumunda rekabet ortamı sağlanacak ve işler çok daha uygun bedellerle yapılabilecekti. Ancak, ihalelerin örgüte müzahir firmalara verilmesi ve bu firmalar aracılığıyla haksız menfaat elde edilerek örgütün finanse edilmesi amacıyla hareket edildiği öne sürülmektedir. İddianame, bu eyleme ilişkin delil olarak 18.07.2025 tarihli bilirkişi raporu, vergi raporları, MASAK raporları, HTS-Baz verileri ve kolluk araştırma tutanaklarını göstermektedir. Ayrıca, ihalelerdeki usulsüzlükleri ve örgüt yapısını anlattığı iddia edilen Umut Şenol, Eyüp Subaşı, Hakan Karaköse, Servet Yıldırım, Mehmet Recep Taşçı, Selman Narman, Gökhan Köseoğlu, Murat Kapki gibi şüphelilerin itiraf niteliğindeki beyanları ile Ahmet Taşçı, Ekrem Reşat Tüzün, Gizli Tanık Çınar gibi tanıkların ifadeleri de deliller arasında sayılmaktadır. Şüpheliler hakkında, ihaleye fesat karıştırma suçu (TCK 235/1, 235/2.a-1, b) ve kamu kurum ve kuruluşlarının zararına nitelikli dolandırıcılık (TCK 158/1-e, 158/3) suçlarından cezalandırılmaları talep edilmektedir. Örgüt lideri ve yöneticisi olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu, Murat Ongun ve Fatih Keleş'in ise bu suçları örgüt faaliyeti çerçevesinde işledikleri gerekçesiyle TCK 220/1-4-5 maddeleri uyarınca ayrıca cezalandırılmaları istenmektedir.

Bu analiz yapay zeka değerlendirmesine dayanmaktadır. Hatalar veya yanlış bilgiler içerebilir.