Suçlama Konusu
İBB 2022 Yılı Organizasyon ve Tanıtım İhalesine Fesat Karıştırılması ve Kamu Zararına Neden Olunması İddiası
Eylem 84
İddianameye göre, şüpheliler İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin 2022/50931 kayıt numaralı "2022 Yılı İstanbul Geneli Muhtelif Organizasyonlar ile Tanıtım-Duyuru Çalışmaları ve Baskılı Materyallerin Temini Hizmet Alımı İşi" ihalesine fesat karıştırarak ve sonrasında usulsüz alt ihalelerle kamuyu zarara uğratmışlardır. İddiaya göre, örgüt lideri Ekrem İmamoğlu'nun talimatıyla, örgüt yöneticisi Murat Ongun süreci yönetmiştir. İhale komisyonunda yer alan Serap Karay, Taner Çetin ve Mehmet Mandacı ihaleye fesat karıştırmakla; Kültür A.Ş. Genel Müdürü Murat Abbas, Halit Burak Atalan, Doğan Hamit Doğruer, Erhan Karaal, Barış Kılıç, Emrah Bağdatlı, Özge Bağdatlı, Güldem Şık, Gökhan Köseoğlu ve Metin Bal gibi isimler ise dolandırıcılık eylemini organize etmekle suçlanmaktadır. İddianameye göre, yaklaşık 219 milyon TL'lik ana ihale, farklı nitelikteki 225 mal ve hizmet alımını birleştirip kısmi teklife kapatılarak rekabet engellenmiş ve ihalenin kasıtlı olarak İBB iştiraki Kültür A.Ş.'de kalması sağlanmıştır. Ardından Kültür A.Ş.'nin, bu büyük ihaleyi 14 kısma bölerek, örgütle bağlantılı olduğu iddia edilen 45 Tasarım ve OMR Organizasyon gibi firmalara, 4734 sayılı kanunun 3/g istisna limitlerini aşacak şekilde usulsüzce alt ihale olarak verdiği iddia edilmektedir. İddianamede, 2022/50931 kayıt numaralı ihale sonucunda 45.501.310,05 TL kamu zararı oluştuğu belirtilmektedir. Savcılık, iddiasını bilirkişi raporları, MASAK raporları ve aralarında şüpheli Mete Mağden'in etkin pişmanlık kapsamındaki beyanlarının da bulunduğu çok sayıda tanık ve şüpheli ifadesine dayandırmaktadır. İddianameye göre, şüpheliler hakkında TCK 235 (İhaleye Fesat Karıştırma) ve TCK 158/1-e (Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Zararına Dolandırıcılık) maddeleri uyarınca, örgüt lideri ve yöneticileri için ise TCK 220 (Suç Örgütü) maddesi delaletiyle ceza istenmektedir.
İddianame Metni
İddianameye göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Halkla İlişkiler Müdürlüğü tarafından düzenlenen 2022/50931 ihale kayıt numaralı "2022 yılı İstanbul Geneli Muhtelif Organizasyonlar İle Tanıtım —Duyuru Çalışmaları ve Baskı Materyallerinin Temini Hizmet Alımı İşi"nde, Ekrem İmamoğlu liderliğindeki suç örgütünün planlı ve organize bir şekilde hareket ederek ihaleye fesat karıştırdığı ve kamuyu zarara uğrattığı iddia edilmektedir. Savcılığa göre, ana ihale, rekabeti engelleyecek şekilde kurgulanarak İBB iştiraki Kültür A.Ş.'ye adrese teslim edilmiş, ardından Kültür A.Ş. tarafından usulsüzce parçalara bölünerek örgüte müzahir olduğu iddia edilen firmalara alt ihale olarak verilmiştir. Bu süreçte sahte faturalar ve şişirilmiş maliyetler kullanılarak haksız kazanç elde edildiği ve bu kazancın örgütün "SİSTEM" olarak adlandırdığı yapıya aktarıldığı öne sürülmektedir.
İddianamede eyleme katıldığı iddia edilen şüpheliler arasında örgüt lideri olarak Ekrem İmamoğlu, örgüt yöneticileri olarak Murat Ongun ve Fatih Keleş yer almaktadır. İhaleye fesat karıştırma suçlamasıyla İBB görevlileri Serap Karay, Taner Çetin ve Mehmet Mandacı'nın isimleri geçmektedir. Kamu zararına yol açan dolandırıcılık eylemiyle ilgili olarak ise Kültür A.Ş. Genel Müdürü Murat Abbas, Halit Burak Atalan, Doğan Hamit Doğruer, Erhan Karaal ile örgüt üyeleri olduğu iddia edilen Barış Kılıç, Emrah Bağdatlı, Özge Bağdatlı, Güldem Şık, Gökhan Köseoğlu ve Metin Bal suçlanmaktadır. Ayrıca, alt ihaleleri alan 45 Tasarım firması yetkilisi Mete Mağden ve OMR Organizasyon firması yetkilisi Ömür Yılmaz da dolandırıcılık suçunun failleri arasında sayılmaktadır.
Savcılığın iddiasına göre, suç mekanizması şu şekilde işlemiştir: Yaklaşık 219 milyon TL maliyetli ana ihale, aralarında doğal bağlantı olmayan 225 farklı mal ve hizmet kalemini birleştirmiş ve kısmi teklife kapatılmıştır. Bu durumun, ihaleye katılımı engelleyerek sadece Kültür A.Ş.'nin teklif vermesine yol açtığı belirtilmektedir. İhaleyi 208.494.475 TL'ye kazanan Kültür A.Ş., işi 14 kısma bölerek, aralarında 45 Tasarım ve OMR Organizasyon'un da bulunduğu 9 ayrı firmaya 4734 sayılı kanunun 3/g maddesindeki istisna limitlerini aşacak şekilde alt ihale olarak vermiştir. İddiaya göre, bu alt ihaleler de önceden belirlenmiş ve Emrah Bağdatlı ile Güldem Şık tarafından organize edilmiştir. İşi alan firmaların, iş hacmini şişirmek için sahte faturalar kullandığı ve bu yolla elde edilen haksız kazancın örgüte aktarıldığı iddia edilmektedir.
İddianamede somut rakamlara da yer verilmiştir. Ana ihalenin kayıt numarası 2022/50931, yaklaşık maliyeti 219.317.800 TL, Kültür A.Ş.'nin kazandığı bedel ise 208.494.475,00 TL'dir. Kamu zararı 45.501.310,05 TL olarak belirtilmiştir. Özellikle, 45 Tasarım firmasına verilen üç ayrı işin toplam bedelinin 48.026.125 TL olduğu, bu işlerin 2022 yılı için 33.494.082 TL olan 3/g istisna limitini aşmamak için kısımlara bölündüğü iddia edilmektedir. Ancak, bu işlerden birinin bedelinin tek başına iş artışıyla 45.501.310,05 TL'ye çıkarılarak limitin aşıldığı vurgulanmaktadır.
Savcılık, eylemler sonucunda ihaleye fesat karıştırılarak rekabetin engellendiğini ve hileli hareketlerle kamu kurumunun 45.501.310,05 TL tutarında zarara uğratıldığını iddia etmektedir. Mağdur kurum İstanbul Büyükşehir Belediyesi'dir.
İddianame, bu eyleme ilişkin delil olarak 18.07.2025 ve 28.08.2025 tarihli bilirkişi raporlarını, vergi ve MASAK raporlarını, HTS-Baz verilerini ve kolluk araştırma tutanaklarını göstermektedir. Ayrıca, aralarında Kültür A.Ş. ve Medya A.Ş. çalışanları (Gökhan Köseoğlu, Selman Narman, Murat Abbas), İBB yöneticileri (Adem Tuncay, Hakan Karaköse), ihale alan firma yetkilileri (Eyüp Subaşı, Murat Kapki) ve gizli tanıkların (Çınar, İlke) da bulunduğu çok sayıda kişinin beyanlarına atıf yapılmaktadır. Özellikle, 45 Tasarım firması sahibi şüpheli Mete Mağden'in etkin pişmanlık kapsamında verdiği ifadede, kazandığı ihaleler karşılığında Emrah Bağdatlı'ya %10 komisyon verdiğini ve Bağdatlı'nın bu paranın "sisteme gittiğini" söylediğini ikrar ettiği belirtilmektedir.
Şüpheliler hakkında, eylemlerine uyan şekilde TCK m. 235 (İhaleye Fesat Karıştırma) ve TCK m. 158/1-e (Nitelikli Dolandırıcılık) uyarınca cezalandırılmaları talep edilmektedir. Örgüt lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu ile örgüt yöneticileri Murat Ongun ve Fatih Keleş hakkında ise TCK 220/1-4-5 maddeleri delaletiyle bu suçlardan ceza istenmektedir.
Sanıklar ve Suçlamalar
Bu analiz yapay zeka değerlendirmesine dayanmaktadır. Hatalar veya yanlış bilgiler içerebilir.