Suçlama Konusu

İBB 2024 Yılı Organizasyon ve Tanıtım İhalesine Fesat Karıştırılarak ve Usulsüz Alt İhalelerle Kamu Zararına Neden Olunması İddiası

Eylem 87
İddianameye göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) yetkilileri ve çıkar amaçlı suç örgütü üyeleri, 2024 yılına ait büyük bir organizasyon ve tanıtım ihalesini sistematik olarak manipüle etmiştir. İddiaya göre şüpheliler, 2023/1346092 kayıt numaralı ihaleyi, rekabeti engelleyici şartlar koyarak kasıtlı olarak İBB iştiraki Kültür A.Ş.'ye adrese teslim bir şekilde vermişlerdir. Örgüt lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu'nun talimatıyla, örgüt yöneticisi olduğu iddia edilen Murat Ongun'un, üyeler Emrah Bağdatlı, Güldem Şık ve Barış Kılıç aracılığıyla bu süreci yönettiği öne sürülmektedir. İhaleyi kazanan Kültür A.Ş.'nin, işleri yasal limitleri aşmak için usulsüzce bölerek ve sahte faturalar kullanarak Antre Tasarım, Creative Media, Adgreat, Syk Roll ve Medyagold Ajans gibi örgüte müzahir olduğu iddia edilen firmalara alt ihale yoluyla aktardığı iddia edilmektedir. Savcılık, bu yöntemle 308.095.000,00 TL kamu zararı oluşturulduğunu ve ayrıca Kültür A.Ş.'nin hiçbir iş yapmadan 155.757.962,50 TL haksız kar elde ettiğini iddia etmektedir. İddianamede, bu eylemlerin TCK 235 (İhaleye Fesat Karıştırma) ve TCK 158 (Nitelikli Dolandırıcılık) maddeleri kapsamında suç teşkil ettiği ve örgüt lider ve yöneticileri için TCK 220 uyarınca ceza talep edildiği belirtilmektedir. Savcılığın temel dayanağı, 28.08.2025 tarihli bilirkişi raporu ve "SİSTEM" olarak adlandırılan yapının işleyişini detaylandıran çok sayıda tanık ve şüpheli ifadesidir.

İddianame Metni

İddianameye göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin 2023/1346092 ihale kayıt numaralı "2024 Yılı İstanbul Geneli Muhtelif Organizasyonlar ile Tanıtım-Duyuru Çalışmaları ve Baskı Materyallerin Temini Hizmet Alım İşi" kapsamında büyük bir usulsüzlük yapılmıştır. Savcılığın iddiasına göre, bu ihale, şüpheli Ekrem İmamoğlu liderliğindeki suç örgütünün plan ve organizasyonu dahilinde, örgüte maddi menfaat sağlamak amacıyla hileli bir şekilde düzenlenmiştir. İhalenin, farklı nitelikteki mal ve hizmet alımlarını birleştirmesi ve kısmi teklife kapatılması gibi rekabeti kısıtlayıcı hükümlerle, kasıtlı olarak İBB iştiraki olan Kültür A.Ş.'ye yönlendirildiği iddia edilmektedir. İddianameye göre, suç örgütünün yöneticisi olduğu öne sürülen Murat Ongun, örgüt üyeleri Emrah Bağdatlı, Güldem Şık ve Barış Kılıç üzerindeki hiyerarşik gücünü kullanarak tüm süreci yönetmiştir. İhaleyi kazanan Kültür A.Ş.'nin, işi fiilen yapmayarak 19 kısma bölüp, 4734 sayılı kanunun 3/g maddesindeki istisna yöntemini kullanarak örgüte müzahir olduğu iddia edilen firmalara alt ihale olarak verdiği belirtilmektedir. Bu firmalar arasında Antre Tasarım (sahibi Kahraman Yeşilyurt), Creative Media (gayrıresmi sahibi Emrah Bağdatlı), Adgreat Digital Medya (gayrıresmi sahibi Emrah Bağdatlı), Syk Roll Organizasyon (sahibi Mustafa Değercan) ve Medyagold Ajans (sahibi Mehmet Türkoğlu) bulunmaktadır. İBB yetkililerinden Taner Çetin, Mehmet Mandacı, Serap Karay ve Mustafa Karaoğlu'nun ihaleye fesat karıştırma suçuna, Kültür A.Ş. yöneticileri Murat Abbas ve Doğan Hamit Doğruer'in ise dolandırıcılık suçuna iştirak ettiği iddia edilmektedir. Savcılığın iddiasına göre, alt ihaleler verilirken, benzer nitelikteki işler, 4734 sayılı kanunun 3/g maddesindeki 66.224.498 TL'lik parasal limitin altında kalmak ve açık ihale usulünden kaçınmak amacıyla kasıtlı olarak bölünmüştür. Örneğin, Antre Tasarım'a verilen iki işin toplam bedeli 106.462.500 TL, Creative Media'ya verilen iki işin toplamı ise 103.607.500 TL'dir. İddiaya göre, bu firmalar daha sonra işleri taşeronlara yaptırmış ve örgüt üyesi Güldem Şık'ın organizasyonuyla, maliyetleri şişirmek için sahte faturalar düzenlenmiştir. Bu hileli hareketlerle elde edilen haksız kazancın, örgüt içinde kurulan "SİSTEM" adlı yapıya aktarıldığı öne sürülmektedir. Ayrıca, alt ihale sözleşmelerinde 3/g limitini aşan usulsüz iş artışları yapılarak örgüte müzahir firmalara ek menfaat sağlandığı da iddialar arasındadır. İddianamede belirtilen spesifik rakamlara göre, 29.12.2023 tarihinde yapılan ve yaklaşık maliyeti 991.429.875,00 TL olan ihaleyi, Kültür A.Ş. 931.126.250,00 TL bedelle tek teklif sahibi olarak kazanmıştır. Bilirkişi raporuna göre, Kültür A.Ş.'nin bu ihale kapsamında hiçbir iş yapmadan 155.757.962,50 TL haksız kar elde ederek kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Savcılık ayrıca, örgüte müzahir firmalara verilen alt ihalelerin toplam bedeli olan 308.095.000,00 TL tutarında bir kamu zararı daha oluştuğunu değerlendirmektedir. İddianameye göre, bu eylemlerle kamunun zarara uğratıldığı ve ihaleye fesat karıştırıldığı açıktır. Mağdurun kamu olduğu belirtilerek, şüphelilerin hileli hareketlerle İBB bütçesinden haksız kazanç elde ettikleri ve rekabet ortamını ortadan kaldırdıkları iddia edilmektedir. Bu yolla elde edilen gelirlerin, İMAMOĞLU suç örgütünün finansmanı için kullanıldığı öne sürülmektedir. Savcılık, iddialarını başta 28.08.2025 tarihli bilirkişi raporu olmak üzere, Vergi Dairesi ve MASAK raporları, HTS-Baz verileri, kolluk araştırma tutanakları ve çok sayıda tanık ile şüphelinin (bazıları itiraf niteliğinde olan) beyanlarına dayandırmaktadır. Özellikle Vedat Şahin, Gökhan Köseoğlu, Eyüp Subaşı, Murat Kapki gibi isimlerin ifadelerinde, ihalelerin nasıl organize edildiği, sahte fatura sisteminin nasıl işlediği ve paraların nasıl toplandığına dair detaylı anlatımlara yer verilmiştir. Bu eylemler nedeniyle, şüphelilerin İhaleye Fesat Karıştırma (TCK 235/1, 235/2.a-1, b) ve Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Zararına Dolandırıcılık (TCK 158/1-e, 158/1-son cümle, 158/3-son cümle) suçlarından cezalandırılmaları talep edilmektedir. Örgüt lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu ile örgüt yöneticileri olduğu iddia edilen Murat Ongun ve Fatih Keleş hakkında ise bu suçlara ek olarak TCK 220/1-4-5 maddeleri uyarınca ayrıca ceza istenmektedir.

Bu analiz yapay zeka değerlendirmesine dayanmaktadır. Hatalar veya yanlış bilgiler içerebilir.