Suçlama Konusu

İBB Kültürel ve Sanatsal Etkinlikler İhalesine Fesat Karıştırılması ve Usulsüz Alt İhalelerle Kamu Zararına Neden Olunması İddiası

Eylem 90
İddianameye göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin 2023/156970 İKN'li kültürel ve sanatsal etkinlikler ihalesi, suç örgütünün planı dahilinde, rekabeti engelleyecek şekilde düzenlenerek İBB iştiraki KÜLTÜR A.Ş.'ye adrese teslim verilmiştir. Savcılığın iddiasına göre, örgüt lideri Ekrem İmamoğlu'nun talimatıyla hareket eden örgüt yöneticisi Murat Ongun, örgüt üyeleri Emrah Bağdatlı, Barış Kılıç ve Güldem Şık aracılığıyla tüm ihale sürecini organize etmiştir. İhale yetkilisi Tolga Volkan Aslan'ın ihaleye fesat karıştırdığı, KÜLTÜR A.Ş. yöneticileri Murat Abbas ve Doğan Hamit Doğruer'in ise dolandırıcılık suçuna iştirak ettiği öne sürülmektedir. İddiaya göre, ana ihaleyi kazanan KÜLTÜR A.Ş., işi parçalara bölerek davet usulüyle, örgütle bağlantılı olduğu iddia edilen Antre Tasarım, Creative Media, OMR Organizasyon gibi firmalara usulsüz alt ihaleler vermiştir. Bu firmaların da işleri daha düşük bedelle taşeronlara yaptırıp, sahte ve şişirilmiş faturalarla KÜLTÜR A.Ş.'den haksız kazanç elde ederek bunu örgüte aktardığı iddia edilmektedir. 20.03.2023 tarihli ana ihalenin bedeli 431.108.825,00 TL olup, örgüte müzahir olduğu iddia edilen firmalara verilen alt ihalelerin toplam tutarının 77.976.375,00 TL olduğu belirtilmektedir. Bu hileli eylemler sonucunda 77.976.375,00 TL kamu zararı oluştuğu iddia edilmektedir. Şüpheliler hakkında TCK 235 (İhaleye Fesat Karıştırma) ve TCK 158 (Nitelikli Dolandırıcılık) suçlarından, örgüt lideri ve yöneticileri için ise TCK 220 (Suç Örgütü) delaletiyle ceza talep edilmektedir. Savcılık, iddialarını 28.08.2025 tarihli bilirkişi raporu, MASAK raporları, çok sayıda tanık ve şüphelinin (Eyüp Subaşı, Gökhan Köseoğlu, Selman Narman, Murat Kapki vb.) itiraf niteliğindeki beyanlarına ve ele geçirilen dijital materyallere dayandırmaktadır.

İddianame Metni

İddianameye göre, Eylem 90, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) Kültürel Etkinlikler Şube Müdürlüğü tarafından düzenlenen 2023/156970 ihale kayıt numaralı "İstanbul Genelinde Yapılacak Muhtelif Kültürel & Sanatsal Etkinlikler... Hizmet Alımı İşi" ihalesi etrafında şekillenmektedir. Savcılığın iddiasına göre bu ihale, Ekrem İmamoğlu liderliğindeki suç örgütünün plan ve organizasyonu dahilinde, örgüte maddi menfaat sağlamak amacıyla hileli bir şekilde organize edilmiştir. İddiaya göre, ana ihale, rekabeti önleyecek şekilde kurgulanarak İBB iştiraki olan KÜLTÜR A.Ş.'ye adrese teslim verilmiş, ardından KÜLTÜR A.Ş. tarafından, yine örgüt kontrolündeki firmalara usulsüz alt ihaleler verilerek kamu zararına yol açılmıştır. İddianamede, suç örgütünün lideri olarak Ekrem İmamoğlu, yöneticileri olarak ise Murat Ongun ve Fatih Keleş gösterilmektedir. İddiaya göre Murat Ongun, kültürel etkinlik ve organizasyon ihalelerini, örgüt üyeleri olan Emrah Bağdatlı, Barış Kılıç ve Güldem Şık aracılığıyla yönetmiştir. İhale yetkilisi olan Kültür Daire Başkanı Tolga Volkan Aslan'ın ihaleye fesat karıştırma suçunu işlediği iddia edilmektedir. KÜLTÜR A.Ş. Genel Müdürü Murat Abbas, Genel Müdür Yardımcısı Doğan Hamit Doğruer, Satınalma Müdür Vekili Gökhan Köseoğlu ve Metin Bal'ın da dolandırıcılık eylemlerine katıldığı öne sürülmektedir. Alt ihaleleri alan Antre Tasarım (sahibi Kahraman Yeşilyurt), Creative Media (sahibi Merthan Açıl), Adgreat Dijital Medya (sahipleri Tolga Özgen, Seda Bilgin Özcan), OMR Organizasyon (sahibi Ömür Yılmaz) ve Medyagold Ajans (sahibi Mehmet Türkoğlu) gibi firmaların yetkililerinin de suç örgütüyle birlikte hareket ederek kamu zararına neden oldukları iddia edilmektedir. Çok sayıda tanık ve şüphelinin ifadesinde, bu ihalelerin organize edildiği gayriresmi bir "iletişim koordinatörlüğü" yapısından ve bu yapının başında Murat Ongun'un olduğu, Emrah Bağdatlı ve Güldem Şık'ın ise operasyonel işleri yürüttüğü belirtilmektedir. Savcılığın iddiasına göre, suçun işleniş mekanizması iki aşamalıdır. İlk aşamada, 20.03.2023 tarihli ana ihale, 399 farklı kalemdeki işin birleştirilmesi ve ihalenin kısmi teklife kapatılması suretiyle rekabete kapatılmıştır. Bu durumun, Kamu İhale Genel Tebliği'ne aykırı olduğu ve ihalenin sadece İBB iştiraki KÜLTÜR A.Ş. tarafından alınmasını sağlamak için kurgulandığı bilirkişi raporuyla iddia edilmektedir. İkinci aşamada, ihaleyi alan KÜLTÜR A.Ş., 4734 sayılı kanunun 3/g maddesinin sağladığı istisnayı kullanarak, işi 16 kısma bölmüş ve açık rekabet olmaksızın, davet usulüyle örgütle bağlantılı olduğu iddia edilen firmalara vermiştir. İddiaya göre bu firmalar, işleri çok daha düşük maliyetle taşeronlara yaptırmış, ancak aradaki farkı sahte ve şişirilmiş faturalarla KÜLTÜR A.Ş.'ye yansıtarak haksız kazanç elde etmişlerdir. Bu kazancın da örgüt içinde kurulan "SİSTEM" adlı yapıya aktarıldığı öne sürülmektedir. İddianamede yer alan somut verilere göre, 2023/156970 İKN'li ana ihalenin yaklaşık maliyeti 457.610.650,00 TL olup, KÜLTÜR A.Ş. ihaleyi 431.108.825,00 TL bedelle kazanmıştır. KÜLTÜR A.Ş. daha sonra toplam 138.300.875,00 TL tutarındaki işi alt yüklenicilere vermiştir. Savcılık, bu alt ihalelerden 77.976.375,00 TL'lik kısmının örgüte müzahir olduğu iddia edilen firmalara verildiğini belirtmektedir. Bu firmalar ve aldıkları iddia edilen iş bedelleri şöyledir: Antre Tasarım (toplam 19.589.250 TL), Creative Media (toplam 8.601.500 TL), Adgreat Dijital Medya (toplam 12.214.375 TL), OMR Organizasyon (toplam 18.894.500 TL) ve Medyagold Ajans (toplam 17.927.500 TL). Savcılık, bu hileli eylemler neticesinde, örgüte müzahir firmalara verilen alt ihalelerin toplam bedeli olan 77.976.375,00 TL tutarında kamu zararı oluştuğunu iddia etmektedir. İddianameye göre, ana ve alt ihalelerin usulüne uygun yapılması durumunda sağlanacak rekabet ortamıyla işlerin çok daha uygun bedellerle yapılabileceği, ancak bunun engellenerek haksız menfaat temin edildiği belirtilmektedir. Soruşturma kapsamında savcılık, iddialarını çok sayıda delile dayandırmaktadır. Bunlar arasında 28.08.2025 tarihli bilirkişi raporu, MASAK ve vergi raporları, HTS-Baz verileri, kolluk araştırma tutanakları ve çok sayıda tanık ile şüphelinin (Eyüp Subaşı, Gökhan Köseoğlu, Selman Narman, Murat Kapki, Vedat Şahin, Deniz Dörtyol vb.) itiraf niteliğindeki beyanları bulunmaktadır. Özellikle, şüpheli Fatoş Ayık'ın bilgisayarında ele geçirildiği iddia edilen 23.10.2025 tarihli tutanağa konu Signal yazışmalarının, ihalelerin nasıl usulsüzce organize edildiğini gösterdiği öne sürülmektedir. Bu eylem kapsamında, ihale yetkilisi Tolga Volkan Aslan'ın TCK 235 uyarınca İhaleye Fesat Karıştırma suçundan; örgüt üyeleri olduğu iddia edilen Murat Abbas, Doğan Hamit Doğruer, Emrah Bağdatlı, Özge Bağdatlı, Güldem Şık, Barış Kılıç, Gökhan Köseoğlu, Metin Bal ile firma yetkilileri Kahraman Yeşilyurt, Merthan Açıl, Ersan Şık, Tolga Özgen, Seda Bilgin Özcan, Ömür Yılmaz ve Mehmet Türkoğlu'nun TCK 158/1-e uyarınca Kamu Kurum ve Kuruluşları Zararına Dolandırıcılık suçundan cezalandırılmaları talep edilmektedir. Örgüt lideri Ekrem İmamoğlu ile örgüt yöneticileri Murat Ongun ve Fatih Keleş'in ise her iki suçtan da TCK 220 delaletiyle cezalandırılmaları istenmektedir.

Bu analiz yapay zeka değerlendirmesine dayanmaktadır. Hatalar veya yanlış bilgiler içerebilir.