Suçlama Konusu

İBB Mobil İletişim Hizmet Alımı İhalesine Fesat Karıştırılması İddiası

Eylem 94
İddianameye göre, şüpheliler İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin 2019/575595 kayıt numaralı "Mobil İletişim Hizmet Alımı İşi" ihalesine fesat karıştırmıştır. İddiaya göre, örgüt lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu ve örgüt yöneticileri olduğu iddia edilen Murat Ongun ile Fatih Keleş'in talimatları doğrultusunda, ihale yetkilisi Yavuz Saltık'ın sorumluluğunda ihale, İBB iştiraki olan Kültür A.Ş.'ye adrese teslim şekilde verilmiştir. Savcılığa göre, ihale, kısmi tekliflere kapatılmış ve aralarında doğal bağlantı olmayan poşet çay, kahve, balon gibi mal alımları hizmet alımı ihalesine dahil edilerek işin hacmi kasıtlı olarak yükseltilmiştir. Bu durumun, rekabeti engelleyerek ihaleye katılımı kısıtladığı ve ihalenin tek katılımcı olan Kültür A.Ş.'de kalmasını sağladığı iddia edilmektedir. İddianamede, 18.12.2019 tarihinde yapılan ve yaklaşık maliyeti 44.891.945,92 TL olan ihaleyi, Kültür A.Ş.'nin 42.970.799,79 TL bedelle tek teklif sahibi olarak kazandığı belirtilmektedir. Savcılık, bu yöntemle rekabetin engellendiğini ve ihaleye katılma yeterliliğine sahip diğer kişilerin ihaleye girmelerinin engellenerek kamu zararına neden olunduğunu iddia etmektedir. Şüpheliler hakkında TCK 235 (İhaleye Fesat Karıştırma) ve örgüt lideri/yöneticileri için TCK 220 (Suç Örgütü Kurma/Yönetme) maddelerinden ceza talep edilmektedir. İddianame, bu suçlamaları 18.07.2025 tarihli bilirkişi raporuna ve Kültür A.Ş. eski avukatı Selman Narman'ın beyanları dahil olmak üzere çok sayıda tanık ve şüphelinin, Kültür A.Ş. ihalelerinin örgüt tarafından sistematik olarak nasıl organize edildiğine dair genel ifadelerine dayandırmaktadır.

İddianame Metni

İddianameye göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından 18.12.2019 tarihinde düzenlenen 2019/575595 ihale kayıt numaralı “Mobil İletişim Hizmet Alımı İşi” ihalesine fesat karıştırılmıştır. Savcılık, ihalenin, Ekrem İmamoğlu liderliğindeki suç örgütünün plan ve organizasyonu dahilinde, örgütün maddi açıdan desteklenmesi amacıyla hileli bir şekilde organize edildiğini ve Kültür A.Ş. isimli iştirak şirketine adrese teslim edildiğini iddia etmektedir. İddianamede bu eylemle ilgili olarak şüpheliler; ihale yetkilisi Yavuz Saltık, örgüt lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu ve örgüt yöneticileri olduğu iddia edilen Murat Ongun ile Fatih Keleş olarak belirtilmiştir. Ayrıca, dosya genelinde Kültür A.Ş. ve Medya A.Ş. ihalelerinin organizasyonunda rol aldığı iddia edilen Serdal Taşkın, Kaan Sürmegöz, Doğan Hamit Doğruer, Emrah Bağdatlı, Güldem Şık gibi isimlerin ifadelerine ve haklarındaki iddialara da yer verilmiştir. Kültür A.Ş. eski avukatı Selman Narman'ın, mobil iletişim araçları ihalesi kapsamında yapılan usulsüzlüklere dair beyanları da delil olarak sunulmuştur. İddiaya göre fesat karıştırma eylemi, birkaç yöntemle gerçekleştirilmiştir. Öncelikle, 4734 sayılı Kanun'un 19. maddesine göre Açık İhale Usulü ile yapılan ihale, idari şartnameye eklenen hükümle kısmi tekliflere kapatılmıştır. Kamu İhale Genel Tebliği'ne göre, idarelerin iştiraki olan şirketlerin katıldığı ihalelerde rekabeti artırmak amacıyla ihalenin kısmi teklife açılması zorunluluğuna uyulmadığı iddia edilmektedir. İkinci olarak, aralarında doğal bir bağlantı olmayan ve nitelikleri itibarıyla mal alımı olan poşet çay, kahve, kağıt bardak, bez çanta ve balon gibi kalemler, hizmet alımı ihalesine dahil edilmiştir. Bu durumun, 4734 sayılı Kanun'un 5. maddesindeki “mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri birarada ihale edilemez” ilkesine aykırı olduğu ve ihale hacmini yükselterek ihaleye katılabilecek istekli sayısını kısıtladığı öne sürülmektedir. Söz konusu ihale, 2019/575595 kayıt numarasıyla 18.12.2019 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Yaklaşık maliyeti 44.891.945,92 TL olarak belirlenen ihaleye, EKAP üzerinden üç istekli doküman indirmesine rağmen sadece Kültür A.Ş. tarafından 42.970.799,79 TL'lik teklif verilmiştir. İhale, 24.12.2019 tarihli komisyon kararıyla Kültür A.Ş.'ye verilmiş ve 31.12.2019 tarihinde sözleşme imzalanmıştır. İhaleye dahil edilen mal niteliğindeki kalemler arasında OKAS kodları belirtilen Poşet çaylar (15864100), Kahve (15831000), Kağıt Bardak (39222120) ve Bez Çanta (18920000) bulunmaktadır. Savcılık, ihalenin kısmi teklife açılmaması ve farklı nitelikteki işlerin birleştirilmesi suretiyle rekabet koşullarının ortadan kaldırıldığını, ihaleye katılma yeterliliğine sahip olabilecek diğer firmaların ihaleye girmelerinin engellendiğini ve bu yolla kamu zararına neden olunduğunu iddia etmektedir. İhalenin adrese teslim olarak Kültür A.Ş.'ye verilmesinin, İMAMOĞLU suç örgütünün ihaleleri bir araç olarak kullanma amacından kaynaklandığı ileri sürülmektedir. İddianamenin delil olarak dayandığı hususlar arasında, 18.07.2025 tarihli bilirkişi raporu bulunmaktadır. Bu raporda, ihalenin kısmi teklife kapatılması ve mal ile hizmet alımlarının birleştirilmesi gibi usulsüzlükler tespit edildiği belirtilmektedir. Ayrıca, dosya genelinde yer alan ve Kültür A.Ş. ile Medya A.Ş. ihalelerinin sistematik olarak nasıl organize edildiğini anlattığı iddia edilen Umut Şenol, Eyüp Subaşı, Selman Narman, Gökhan Köseoğlu gibi çok sayıda tanık ve şüphelinin genel beyanlarına atıf yapılmaktadır. Özellikle şüpheli Selman Narman'ın, mobil iletişim araçları ihalesi kapsamında yüklenici firmanın yakıt giderlerinin Kültür A.Ş. tarafından usulsüzce ödenip, bu açığın kapatılması için başka firmalardan kayıt dışı para alınarak işlem yapıldığına dair ifadesi, bu eylemle ilişkilendirilmiştir. Bu eylem kapsamında, ihale yetkilisi olan şüpheli Yavuz Saltık'ın TCK 235/1, 235/2.a-1, b maddeleri uyarınca ihaleye fesat karıştırma suçundan cezalandırılması talep edilmektedir. Örgüt lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu ile örgüt yöneticileri olduğu iddia edilen Murat Ongun ve Fatih Keleş'in ise TCK 220/1-4-5 delaletiyle aynı suçtan (TCK 235/1, 235/2.a-1, b) cezalandırılmaları istenmektedir.

Bu analiz yapay zeka değerlendirmesine dayanmaktadır. Hatalar veya yanlış bilgiler içerebilir.