İddianameye göre, Eylem 46, şüpheli Ekrem İmamoğlu liderliğindeki çıkar amaçlı suç örgütünün, Doğuş Holding'e ait Beşiktaş Ortaköy'deki Reina isimli işletmenin imar süreçlerindeki usulsüzlüklerini kullanarak rüşvet temin etmesi eylemini kapsamaktadır. Savcılık, örgütün 2024 yerel seçimleri için fon oluşturma amacıyla, söz konusu mülkteki imara aykırılıklara işlem yapılmaması ve talep edilen inşaat güçlendirme ruhsatının verilmesi karşılığında 10.000.000 Amerikan Doları rüşvet talep ettiğini öne sürmektedir. İddiaya göre bu talep, bizzat örgüt lideri Ekrem İmamoğlu tarafından, şüpheli Ertan Yıldız'ın da bulunduğu bir toplantıda dile getirilmiştir. İddianamede yer alan şüpheliler ve rolleri şu şekilde iddia edilmektedir: Ekrem İmamoğlu'nun örgüt lideri olarak rüşvet talimatını verdiği; Hüsnü Akhan'ın Doğuş Grubu yöneticisi olarak rüşveti veren taraf olduğu; Can Akın Çağlar'ın İBB Genel Sekreteri olarak Hüsnü Akhan ile olan kişisel ilişkisini kullanarak rüşvet pazarlığını yürüttüğü; Yakup Öner'in örgüt üyesi olarak rüşvet talebini ilk ileten ve süreci başlatan kişi olduğu; Elçin Karaoğlu'nun Boğaziçi İmar Müdürü olarak imara aykırılıkları tespit edip örgüte bildirdiği; Fatih Keleş'in örgüt yöneticisi olarak süreci koordine ettiği ve Adem Soytekin'in ise örgüt yöneticisi olarak rüşvet paralarının aktarıldığı Asoy İnşaat A.Ş.'nin sahibi olduğu iddia edilmektedir. Ayrıca, şüpheliler Ertan Yıldız ve Süleyman Atik'in etkin pişmanlık kapsamındaki ifadeleriyle olayı aydınlattıkları belirtilmektedir. Savcılığın iddiasına göre rüşvet mekanizması şu şekilde işlemiştir: Boğaziçi İmar Müdürü Elçin Karaoğlu, Reina'daki imara aykırılıkları tespit ederek durumu örgüt liderliğine bildirmiştir. Bunun üzerine Ekrem İmamoğlu, 2024 seçimlerinde kullanılmak üzere 10 milyon dolar rüşvet talep edilmesi talimatını vermiştir. Şüpheli Yakup Öner ve ardından Can Akın Çağlar, Doğuş Grubu yöneticisi Hüsnü Akhan ile görüşerek anlaşmayı sağlamıştır. Anlaşma uyarınca, rüşvet parası, suç gelirini perdelemek amacıyla "bağış" adı altında, örgüt yöneticisi Adem Soytekin'in şirketi olan Asoy İnşaat'ın hesaplarına aktarılmıştır. Bu ödemeler karşılığında, yapıdaki imara aykırılıklara göz yumulduğu ve 02.02.2024 tarihinde güçlendirme ruhsatının düzenlendiği iddia edilmektedir. İddianamede rüşvet ödemelerine ilişkin spesifik finansal veriler yer almaktadır. İddiaya göre Doğuş İnşaat ve Ticaret A.Ş. tarafından Asoy İnşaat A.Ş.'nin Türkiye Emlak Katılım Bankası'ndaki hesabına şu transferler yapılmıştır: 29.12.2023 tarihinde 57.000.000 TL, 08.02.2024 tarihinde 33.600.000 TL ve 16.02.2024 tarihinde iki ayrı işlemle toplam 100.800.000 TL (50.400.000 TL + 50.400.000 TL). Bu transferlerin toplamının 191.400.000 TL olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, 22.03.2024 tarihli bir dekont ile Doğuş Holding'den 500.000 TL değerinde A101 hediye çeki alındığı da tespit edilmiştir. Bu ödemelerin "FATURA BEDELİ (BAĞIŞ)" gibi açıklamalarla yapıldığı, savcılık tarafından rüşveti gizleme amacı taşıdığı şeklinde yorumlanmıştır. Savcılık, bu eylemin kamusal işleyişi bozduğunu ve rüşvet suçunu oluşturduğunu iddia etmektedir. İddianameye göre, imara aykırı bir duruma yasal kılıf uydurmak ve ruhsat işlemlerini hızlandırmak karşılığında alınan paranın, "deprem yardımı" veya "bağış" gibi gösterilerek suçun gizlenmeye çalışıldığı, ancak paranın örgütün amaçları ve seçim finansmanı için kullanıldığı öne sürülmektedir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü'nün raporunda, ruhsat verildikten sonra dahi yapıda aykırılıklar tespit edilmesi, rüşvet karşılığında usulsüzlüklere göz yumulduğu iddiasını destekler nitelikte görülmüştür. Soruşturma kapsamında savcılık, delil olarak etkin pişmanlıkta bulunan şüpheliler Ertan Yıldız, Yakup Öner, Süleyman Atik ve Adem Soytekin'in ifadelerini, Asoy İnşaat'a yapılan para transferlerini gösteren banka hesap dökümlerini, A101'den alınan hediye çeki dekontunu, şüpheliler arasındaki irtibatı ve görüşmeleri ortaya koyduğu iddia edilen HTS ve baz istasyonu analiz verilerini ve Reina'daki imara aykırılıkları belgeleyen Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü raporunu göstermiştir. Bu eylem kapsamında şüphelilerin, TCK 252/1 (Rüşvet Verme), TCK 252/2 (Rüşvet Alma), TCK 252/5 (Rüşvete Aracılık Etme), TCK 220/5 (Örgüt Faaliyeti Çerçevesinde İşlenen Suçlar), TCK 37/1 (İştirak), TCK 254/3 (Etkin Pişmanlık), TCK 53 (Belli Hakları Kullanmaktan Yoksun Bırakılma) ve TCK 63 (Mahsup) maddeleri uyarınca cezalandırılmaları talep edilmektedir. Ekrem İmamoğlu ve Fatih Keleş'in örgüt lideri ve yöneticisi sıfatıyla, diğer şüphelilerin ise rüşvet alma, verme veya aracılık etme suçlarına iştirak ettikleri iddia edilmektedir.