Suçlama Konusu

İstanbul Geneli 26 Lokasyon Parapet Reklam İhalesine Fesat Karıştırılması İddiası

Eylem 71
İddianameye göre, şüpheliler İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin (İBB) 26 lokasyondaki 2.400 m2'lik parapet tipi reklam alanlarının 3 yıl süreyle işletilmesi ihalesine, rekabeti engelleyici şartlar koyarak fesat karıştırmıştır. Eylemin, örgüt lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu'nun talimatıyla, örgüt yöneticileri Murat Ongun ve Fatih Keleş'in organizasyonuyla gerçekleştirildiği öne sürülmektedir. İhale sürecinde görevli olan İBB yetkilileri Kağan Sürmegöz, Adem Tuncay, Gürkan Akgün, Cemal Ufuk Karakaya, Can Akın Çağlar ve Ramazan Gülten'in de ihaleye katılımı kasten engelleyerek suça iştirak ettikleri iddia edilmektedir. Savcılığa göre, 08.01.2025 tarihinde yapılan 70.000.000 TL bedelli ihalenin şartnamesine, 20 milyon TL sermaye, 60 milyon TL ciro ve 5 farklı alanda faaliyet gösterme gibi kasıtlı olarak ağır şartlar konulmuştur. Bu durumun, diğer firmaların katılımını engelleyerek ihalenin tek katılımcı olan İBB iştiraki Kültür A.Ş.'de kalmasını sağladığı iddia edilmektedir. Savcılık, nihai amacın Kültür A.Ş.'nin daha sonra bu işi, kamu ihale kanunundan muaf bir şekilde, davet usulüyle örgüte müzahir firmalara vererek "SİSTEM" olarak adlandırılan yapıya haksız gelir sağlamak olduğunu öne sürmektedir. İddialar, 18.07.2025 tarihli bilirkişi raporu ile çok sayıda tanık ve şüphelinin Kültür A.Ş. ve Medya A.Ş. üzerinden ihalelerin sistematik olarak nasıl yönlendirildiğine dair genel beyanlarına dayandırılmaktadır. Şüpheliler hakkında TCK 235 (İhaleye Fesat Karıştırma) ve örgüt lideri/yöneticileri için TCK 220 (Suç Örgütü Kurma ve Yönetme) maddeleri uyarınca cezalandırılmaları talep edilmektedir.

İddianame Metni

İddianameye göre, şüpheliler, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) tarafından 08.01.2025 tarihinde düzenlenen "İstanbul Genelinde 26 Lokasyonda Bulunan Toplam 2.400 m2'lik Parapet Tipi Reklam Uygulamalarının 3 Yıl Süreyle İşletmeye Verilmesi İşi" ihalesine fesat karıştırmakla suçlanmaktadır. Savcılık, bu eylemin Ekrem İmamoğlu liderliğindeki suç örgütünün plan ve organizasyonu dahilinde, ihalenin İBB iştiraki Kültür A.Ş. üzerinde kalmasını sağlayarak, yönetmelik serbestisinden faydalanıp alt kiralamaları örgüte müzahir firmalara yönlendirmek ve bu yolla "SİSTEM" olarak adlandırılan yapıya finansal destek sağlamak amacıyla gerçekleştirildiğini iddia etmektedir. İddianameye göre eylemin şüphelileri; örgüt lideri olarak Ekrem İmamoğlu, örgüt yöneticileri olarak Murat Ongun ve Fatih Keleş ile ihale sürecinde görev alan İBB yetkilileri Kağan Sürmegöz, Adem Tuncay, Gürkan Akgün, Cemal Ufuk Karakaya, Can Akın Çağlar ve Ramazan Gülten'dir. İddiaya göre İmamoğlu, Ongun ve Keleş, örgüt faaliyeti çerçevesinde ihaleye fesat karıştırma suçunu azmettirmiş, diğer şüpheliler ise ihale komisyonunda yer alarak veya ihale onay belgesini imzalayarak ihaleye katılımı engelleyici eylemlerde bulunmuşlardır. İddianamede ayrıca, Kültür A.Ş. ve Medya A.Ş. üzerinden yürütülen benzer usulsüz ihale süreçlerine dair çok sayıda tanık ve şüphelinin (Umut Şenol, Eyüp Subaşı, Selman Narman, Murat Abbas vb.) genel beyanlarına yer verilerek, bu eylemin de aynı sistematik yapının bir parçası olduğu vurgulanmaktadır. Savcılığın iddiasına göre, ihaleye fesat karıştırma mekanizması, şartnameye kasıtlı olarak ağır ve rekabeti engelleyici hükümler konulmasıyla işletilmiştir. Şartnamede isteklilerden; 5 farklı iş kolunda en az 5 yıl faaliyet gösterme, en az 20.000.000 TL sermaye, son 5 yılda 60.000.000 TL ciro ve 40.000.000 TL iş deneyim belgesi gibi şartların tamamının birlikte istenmesinin, küçük ve orta ölçekli birçok firmanın ihaleye katılımını engellediği belirtilmektedir. Nitekim ihaleye tek katılımcı olarak İBB iştiraki Kültür A.Ş.'nin girdiği ve ihalenin bu şirkette kaldığı, bu durumun dahi ihaleye katılımın kasıtlı olarak azaltıldığının bir göstergesi olduğu iddia edilmektedir. İhaleyi kazanan Kültür A.Ş. ile 03.02.2025'te sözleşme imzalanmış, ancak alt kiralama süreci şüphelilerin tutuklanmasıyla başlayamamıştır. Suça konu ihale, "İstanbul Genelinde 26 Lokasyonda Bulunan Toplam 2.400 m2'lik Parapet Tipi Reklam Uygulamalarının 3 Yıl Süreyle İşletmeye Verilmesi İşi" olarak tanımlanmıştır. İhalenin muhammen bedeli 70.000.000,00 TL + KDV olarak belirlenmiştir. İhale tarihi 08.01.2025, ihale komisyonu (encümen) karar tarihi ve numarası 08.01.2025 tarihli ve 6602-01'dir. İhaleyi onaylayanlar arasında şüpheliler Cemal Ufuk Karakaya ve Can Akın Çağlar'ın da bulunduğu bir heyet yer almaktadır. Savcılık, ihaleye katılım yeterliliğine sahip kişilerin ihaleye katılmalarının engellenmesi ve rekabetin sağlanmaması suretiyle ihaleye fesat karıştırıldığını iddia etmektedir. Alt kiralama ihaleleri gerçekleşmemiş olsa da, ana ihaleye fesat karıştırılmasının suç örgütünün bir planı ve kurgusunun ürünü olduğu ve kamunun zarara uğratılmasının hedeflendiği değerlendirilmektedir. İddianamenin bu eyleme ilişkin delil olarak dayandığı temel kanıtlar; 18.07.2025 tarihli bilirkişi raporu, çok sayıda tanık ve şüphelinin Kültür A.Ş. ve Medya A.Ş. üzerinden yürütülen sistematik usulsüzlüklere ilişkin genel beyanları ve kolluk araştırma tutanaklarıdır. Bilirkişi raporunun, şartnamedeki ağır koşulların rekabeti engellediği tespitini içerdiği belirtilmektedir. Tanık ve şüpheli beyanları ise, ihalelerin önceden belirlenmiş firmalara "adrese teslim" edildiği, bu sürecin Ekrem İmamoğlu ve Murat Ongun tarafından yönetildiği iddialarını desteklemek için kullanılmıştır. Bu eylem kapsamında şüpheliler Kağan Sürmegöz, Adem Tuncay, Gürkan Akgün, Cemal Ufuk Karakaya, Can Akın Çağlar ve Ramazan Gülten'in TCK m. 37 delaletiyle TCK 235/1, 235/2.a-1, b (İhaleye Fesat Karıştırma) maddelerinden cezalandırılmaları talep edilmektedir. Örgüt lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu ile örgüt yöneticileri olduğu iddia edilen Murat Ongun ve Fatih Keleş'in ise TCK 220/1-4-5 (Suç Örgütü Kurma ve Yönetme) delaletiyle TCK 235/1, 235/2.a-1, b maddeleri uyarınca cezalandırılmaları istenmektedir.

Bu analiz yapay zeka değerlendirmesine dayanmaktadır. Hatalar veya yanlış bilgiler içerebilir.