Suçlama Konusu
İBB 2023 Yılı Organizasyon ve Tanıtım İhalesine Fesat Karıştırılması ve Usulsüz Alt İhalelerle Kamu Zararına Neden Olunması İddiası
Eylem 83
İddianameye göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin (İBB) 2023 yılı organizasyon ve tanıtım hizmet alımı ihalesine fesat karıştırılarak ve devamında yapılan alt ihalelerde dolandırıcılık yapılarak kamu zararına neden olunmuştur. İddiaya göre, Ekrem İmamoğlu liderliğindeki suç örgütü, 555.402.000 TL bedelli ana ihalenin rekabeti engelleyici şartlarla doğrudan Kültür A.Ş.'ye verilmesini sağlamıştır. Savcılığın iddiasına göre, örgüt yöneticisi Murat Ongun'un talimatıyla, örgüt üyeleri Emrah Bağdatlı, Barış Kılıç, Güldem Şık, Gökhan Köseoğlu ve Metin Bal'ın da aralarında bulunduğu şüpheliler, bu ana ihaleyi paravan olarak kullanarak 403.386.752,50 TL'lik işi, örgüte müzahir olduğu iddia edilen firmalara usulsüz alt ihalelerle dağıtmıştır. Bu firmalar arasında Antre Tasarım, OMR Organizasyon, KMD Reklam, Adgreat, Medyagold ve Creative Media'nın bulunduğu iddia edilmektedir. İddianameye göre, bu firmalar, Güldem Şık'ın organizasyonuyla, gerçekleştirilmeyen veya değeri şişirilmiş işler için sahte faturalar düzenleyerek Kültür A.Ş.'den haksız kazanç elde etmiş ve bu parayı örgüte aktarmıştır. Bu yolla 296.404.000,00 TL tutarında kamu zararı oluşturulduğu iddia edilmektedir. Savcılık, bu iddialarını bilirkişi raporları, tanık ve şüpheli beyanları ile MASAK raporlarına dayandırmaktadır. Şüpheliler hakkında TCK 235 (İhaleye Fesat Karıştırma) ve TCK 158 (Nitelikli Dolandırıcılık) maddelerinden, örgüt lideri ve yöneticileri için ise TCK 220 (Suç Örgütü) maddesi delaletiyle cezalandırma talep edilmektedir.
İddianame Metni
İddianameye göre, Eylem 83, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Halkla İlişkiler Şube Müdürlüğü tarafından düzenlenen “2023 Yılı İstanbul Geneli Muhtelif Organizasyonlar ile Tanıtım-Duyuru Çalışmaları ve Baskılı Materyallerin Temini Hizmet Alımı İşi” ihalesinde yapılan usulsüzlükleri ve devamındaki dolandırıcılık eylemlerini kapsamaktadır. Savcılığın iddiasına göre, Ekrem İmamoğlu liderliğindeki suç örgütü, bu ihaleyi maddi menfaat sağlamak amacıyla bir araç olarak kullanmıştır. Bu doğrultuda, 555.402.000 TL bedelli ana ihalenin, rekabeti kısıtlayıcı şartlar (kısmi teklife kapatma, birbiriyle alakasız işleri birleştirme) eklenerek hileli bir şekilde sadece İBB iştiraki olan Kültür A.Ş.'nin kazanması sağlanmıştır. Ardından Kültür A.Ş.'nin, 4734 sayılı kanunun 3/g maddesi kapsamındaki istisnai alım yetkisini kullanarak, toplam 403.386.752,50 TL'lik işi 18 kısma bölerek, önceden belirlenmiş ve örgüte müzahir olduğu iddia edilen firmalara davet usulüyle verdiği iddia edilmektedir.
İddianamede bu eyleme katıldığı iddia edilen şüpheliler arasında örgüt lideri olarak Ekrem İmamoğlu, örgüt yöneticileri olarak Murat Ongun ve Fatih Keleş yer almaktadır. Ana ihaleye fesat karıştırma suçlamasıyla İBB görevlileri Mehmet Mandacı, Taner Çetin ve Serap Karay suçlanmaktadır. Dolandırıcılık suçlamasıyla ise Kültür A.Ş. ve İBB'deki kilit pozisyonlarda olduğu iddia edilen Murat Abbas, Halit Burak Atalan, Erhan Karaal, Doğan Hamit Doğruer, Barış Kılıç, Gökhan Köseoğlu ve Metin Bal gibi isimler yer almaktadır. İddiaya göre, bu sistemin operasyonel yürütücüleri ise örgüt üyeleri Emrah Bağdatlı, Özge Bağdatlı ve Güldem Şık'tır. Alt ihaleleri alarak örgüte yardım ettiği ve dolandırıcılık suçuna iştirak ettiği iddia edilen firma yetkilileri ise Kahraman Yeşilyurt (Antre Tasarım), Serdar Solmaz ve Özcan Demirci (KMD Reklam), Mehmet Muhittin Palazoğlu, Deniz Dörtyol, Tolga Özgen (Adgreat), Merthan Açil ve Ersan Şık (Creative Media) ile Mehmet Türkoğlu'dur (Medyagold).
Savcılığın iddiasına göre, suçun işleniş mekanizması şu şekildedir: Ana ihaleyi hileli yollarla kazanan Kültür A.Ş., örgüt yöneticisi Murat Ongun'un talimatıyla, örgüt üyeleri Emrah Bağdatlı ve Barış Kılıç tarafından belirlenen firmalara alt ihaleleri vermiştir. Bu firmaların birçoğunun fiili sahibinin Emrah Bağdatlı olduğu iddia edilmektedir. İhaleyi alan bu firmalar, işleri fiilen başka taşeronlara yaptırmış, ancak faturalandırma sürecinde örgüt üyesi Güldem Şık'ın devreye girdiği iddia edilmektedir. İddiaya göre Güldem Şık, taşeronları yönlendirerek, yapılan işin bedelini şişiren veya hiç yapılmamış işler için sahte faturalar düzenletmiş, bu faturalar alt ihaleyi alan firmalar aracılığıyla Kültür A.Ş.'ye sunulmuş ve bu yolla elde edilen haksız kazanç tekrar örgüte aktarılmıştır.
İddianamede yer alan somut verilere göre, 2022/1319365 kayıt numaralı ana ihale, 24.01.2023 tarihinde 555.402.000 TL bedelle Kültür A.Ş. ile imzalanmıştır. Kültür A.Ş. daha sonra toplam 403.386.752,50 TL'lik işi 18 alt ihaleye bölmüştür. Bu alt ihalelerden toplam 296.404.000,00 TL'lik kısmının, örgüte müzahir olduğu iddia edilen Antre Tasarım (toplam 54.051.500 TL), OMR Organizasyon (toplam 55.205.000 TL), KMD Reklam (toplam 28.521.600 TL), Adgreat Dijital Medya (toplam 51.887.500 TL), Medyagold Ajans (toplam 54.700.000 TL) ve Creative Media (toplam 56.022.500 TL) gibi firmalara verildiği belirtilmektedir. Ayrıca bilirkişi raporuna atıfla, podyum, stant, dekor gibi benzer nitelikteki toplam 107.311.500 TL'lik işin, 33.494.082 TL'lik 3/g limitini aşmamak için kasıtlı olarak dörde bölündüğü ve tamamının yine örgütle bağlantılı olduğu iddia edilen firmalara verildiği vurgulanmaktadır.
Savcılık, bu eylemlerle kamunun toplam 296.404.000,00 TL zarara uğratıldığını iddia etmektedir. Bu zarar miktarının, örgüte müzahir firmalara verilen ihalelerin toplam bedeli olduğu ve bu ihalelerin ya hiç yapılmadığı ya da hileli faturalarla şişirildiği gerekçesiyle kamu zararı olarak kabul edildiği belirtilmektedir.
İddianamenin delil bölümünde, 18.07.2025 ve 28.08.2025 tarihli bilirkişi raporları, MASAK ve vergi raporları, HTS-Baz verileri, kolluk araştırma tutanakları ve çok sayıda tanık ile şüphelinin (bazıları itiraf niteliğinde olduğu belirtilen) ifadeleri yer almaktadır. Özellikle Gökhan Köseoğlu, Vedat Şahin, Eyüp Subaşı, Murat Kapki gibi şüphelilerin ifadeleriyle, ihalelerin önceden ayarlandığı ve sahte fatura sisteminin nasıl işlediğinin ortaya konulduğu iddia edilmektedir. Ayrıca, şüpheli Fatoş Ayık'ın bilgisayarında bulunduğu iddia edilen Signal yazışmalarının da delil olarak sunulduğu görülmektedir.
Bu eylemler nedeniyle şüpheliler hakkında, İhaleye Fesat Karıştırma (TCK 235/1, 235/2.a-1, b) ve Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Zararına Dolandırıcılık (TCK 158/1-e) suçlarından cezalandırılmaları talep edilmektedir. Örgüt lideri ve yöneticisi olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu, Murat Ongun ve Fatih Keleş hakkında ise bu suçların TCK 220 (Suç Örgütü Kurma ve Yönetme) maddesi delaletiyle işlendiği gerekçesiyle daha ağır cezalar istenmektedir.
Sanıklar ve Suçlamalar
Bu analiz yapay zeka değerlendirmesine dayanmaktadır. Hatalar veya yanlış bilgiler içerebilir.