Suçlama Konusu

İBB 2024 Yılı Organizasyon ve Tanıtım İhalesine Fesat Karıştırılarak ve Usulsüz Alt İhalelerle Kamu Zararına Neden Olunması İddiası

Eylem 92
İddianameye göre, şüpheliler İBB'nin 2024 yılı organizasyon ve tanıtım ihalesini (2024/1158959 İKN) hileli yöntemlerle İBB iştiraki Kültür A.Ş.'ye kazandırıp, ardından işi örgüte müzahir firmalara usulsüz alt ihalelerle paylaştırarak 377.355.500 TL kamu zararına yol açmışlardır. İddiaya göre, suç örgütü lideri Ekrem İmamoğlu'nun talimatıyla, örgüt yöneticisi Murat Ongun, örgüt üyeleri Emrah Bağdatlı ve Güldem Şık aracılığıyla sistemi yönetmiştir. Kültür A.Ş. Genel Müdürü Murat Abbas ve diğer İBB/Kültür A.Ş. yetkilileri (Taner Çetin, Doğan Hamit Doğruer, Gökhan Köseoğlu, Metin Bal) ihaleleri organize ederken, Antre Tasarım (Kahraman Yeşilyurt), Creative Media (Merthan Açil), Adgreat (Tolga Özgen, Seda Bilgin Özcan) gibi firmaların yetkilileri de suçun işlenmesine iştirak etmiştir. Savcılığın iddiasına göre, ana ihale, rekabeti engelleyecek şekilde düzenlenerek tek katılımcı olan Kültür A.Ş.'ye verilmiştir. Kültür A.Ş. daha sonra işi, örgüt yöneticisi Murat Ongun'un belirlediği firmalara davet usulüyle alt ihalelerle paylaştırmıştır. Bu firmaların da işleri daha düşük bedellerle taşeronlara yaptırdığı, aradaki farkın sahte veya şişirilmiş faturalarla kamudan tahsil edilerek "SİSTEM" olarak adlandırılan yapıya aktarıldığı iddia edilmektedir. İddianame, 08.10.2024 tarihli, 2024/1158959 İKN'li ve 516.055.250 TL bedelli ana ihaleyi konu almaktadır. Bu ihale kapsamında Kültür A.Ş.'nin örgüte müzahir olduğu iddia edilen firmalara toplamda 377.355.500 TL'lik alt ihale verdiği belirtilmektedir. Savcılık, bu eylemle 377.355.500 TL tutarında kamu zararı oluştuğunu iddia etmektedir. Şüpheliler hakkında TCK 235 (İhaleye Fesat Karıştırma) ve TCK 158/1-e (Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Zararına Dolandırıcılık) suçlarından, örgüt lideri ve yöneticileri için ise TCK 220 (Suç İşlemek Amacıyla Örgüt Kurma) delaletiyle ceza talep edilmektedir. İddianame, temel olarak 28.08.2025 tarihli bilirkişi raporuna ve çok sayıda tanık ile şüphelinin (Gökhan Köseoğlu, Vedat Şahin, Murat Kapki vb.) itiraf niteliğindeki beyanlarına dayanmaktadır.

İddianame Metni

İddianameye göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Halkla İlişkiler Müdürlüğü tarafından 08.10.2024 tarihinde düzenlenen “2024 Yılı İstanbul Geneli Muhtelif Organizasyonlar İle Tanıtım- Duyuru Çalışmaları ve Baskılı Materyallerin Temini Hizmet Alımı” (2024/1158959 İKN) ihalesi, Ekrem İmamoğlu liderliğindeki suç örgütünün plan ve organizasyonu dahilinde gerçekleştirilmiştir. Savcılığın iddiasına göre, ihale hileli bir şekilde organize edilerek, örgütün maddi açıdan desteklenmesi için bir araç olarak kullanılmış ve buradan elde edilen gelirler örgüt içerisinde oluşturulan "SİSTEM" isimli yapıya aktarılmıştır. Bu amaçla, ana ihalenin şartnamesi, rekabeti önleyecek şekilde Kültür A.Ş.'yi tanımlar biçimde hazırlanmış ve ihalenin bu iştirak şirketi üzerinde kalması sağlanmıştır. Ardından Kültür A.Ş., kazandığı ihaleyi, örgüt yöneticisi Murat Ongun'un onayıyla belirlenen ve fiili işleticilerinin örgüt üyeleri olduğu iddia edilen firmalara usulsüz alt ihalelerle paylaştırmıştır. İddianamede, eylemin organizasyonunda çok sayıda şüphelinin rol aldığı iddia edilmektedir. Örgüt lideri olarak Ekrem İmamoğlu ve örgüt yöneticileri olarak Murat Ongun ile Fatih Keleş'in eylemin azmettiricileri olduğu öne sürülmektedir. İhalelerin muvazaalı olarak organize edilmesinde örgüt üyeleri Murat Abbas, Taner Çetin, Doğan Hamit Doğruer, Emrah Bağdatlı, Özge Bağdatlı, Güldem Şık, Barış Kılıç, Gökhan Köseoğlu ve Metin Bal'ın hileli hareketlerde bulunduğu iddia edilmektedir. Ayrıca, alt ihaleleri alan Antre Tasarım (Kahraman Yeşilyurt), Creative Medya (Merthan Açil, Ersan Şık), Adgreat (Tolga Özgen, Seda Bilgin Özcan), KMD Reklam (Mehmet Muhittin Palazoğlu, Deniz Dörtyol, Serdar Solmaz, Özcan Demirci), Lap Turizm (Serkan Yıldız), SYK Roll (Mustafa Değercan), ED İletişim (Eray Demir), Medyakent Hane (Orçun Muhittin Yılmaz) ve Medyagold Ajans (Mehmet Türkoğlu) firmalarının yetkililerinin de suça iştirak ettiği iddia edilmektedir. İhale komisyonunda ve yetkili olarak görev yapan Mustafa Karaoğlu, Serap Karay ve Mehmet Mandacı'nın da ihaleye fesat karıştırma suçunu işlediği belirtilmektedir. Savcılığın iddiasına göre suç mekanizması şu şekilde işlemiştir: İlk olarak, ana ihale şartnamesine rekabeti önleyici hükümler (kısmi teklife kapatma, farklı iş kalemlerini birleştirme) eklenerek ihale kasıtlı olarak Kültür A.Ş.'ye verilmiştir. Kültür A.Ş., ihaleyi aldıktan sonra, kanuni sınırlamalara tabi olmaksızın, kendi havuzunda yer alan ve örgüt yöneticisi Murat Ongun tarafından belirlenen firmaları davet usulüyle alt ihalelere çağırmıştır. Bu firmaların da işleri fiiliyatta daha düşük bedellerle taşeronlara yaptırdığı, aradaki farkın ise örgüt üyesi Güldem Şık'ın organizasyonuyla sahte veya şişirilmiş faturalarla belgelendirildiği iddia edilmektedir. Bu yolla Kültür A.Ş.'nin kasasından çıkarılan paraların, örgüt içerisinde kurulan "SİSTEM" isimli yapıya aktarılarak örgüte haksız kazanç sağlandığı öne sürülmektedir. İddianamede, 08.10.2024 tarihli, 2024/1158959 İKN'li ana ihalenin bedelinin 516.055.250,00 TL olduğu belirtilmektedir. Kültür A.Ş.'nin bu ihale kapsamında, aralarında Antre Tasarım, Creative Media, Adgreat Dijital Medya, KMD Reklam, Lap Turizm, SYK Roll, ED İletişim, Medya Kent Hane ve Medyagold Ajans'ın bulunduğu firmalara toplamda 377.355.500,00 TL tutarında alt ihale verdiği tespit edilmiştir. Bilirkişi raporuna göre, Kültür A.Ş.'nin ana ihale konusu işlerin tamamını alt yüklenicilere yaptırarak herhangi bir hizmet karşılığı olmadan 49.319.619,50 TL haksız kazanç sağladığı da iddia edilmektedir. Savcılık, bu eylemler neticesinde toplam 377.355.500,00 TL tutarında kamu zararı oluştuğunu iddia etmektedir. İddianameye göre, ihalelerin usulüne uygun yapılması halinde rekabet ortamı sağlanacağı ve işlerin çok daha uygun bedellerle yapılmasının mümkün olacağı, ancak örgütün finansmanını sağlamak amacıyla ihalelerin örgüte müzahir firmalara verildiği ve bu durumun kamu zararına yol açtığı değerlendirilmektedir. İddianamenin delil olarak dayandığı temel unsurlar; 28.08.2025 tarihli bilirkişi raporu, vergi raporları, MASAK raporları, HTS-Baz verileri, kolluk araştırma tutanakları ve çok sayıda tanık ile şüphelinin itiraf niteliğindeki beyanlarıdır. Özellikle Kültür A.Ş. Satınalma Müdür Vekili Gökhan Köseoğlu, Avukat Selman Narman, taşeron firma sahibi Vedat Şahin, reklamcı Eyüp Subaşı ve Murat Kapki gibi kişilerin ifadeleri, ihalelerin önceden ayarlandığı, "SİSTEM" adı verilen bir yapıya para aktarıldığı ve sürecin Murat Ongun ile Emrah Bağdatlı tarafından yönetildiği iddialarını desteklemek için kullanılmıştır. Bu eylemler nedeniyle, ihalelerde görev alan şüpheliler hakkında TCK 235 (İhaleye Fesat Karıştırma) ve TCK 158/1-e (Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Zararına Dolandırıcılık) suçlarından ceza talep edilmektedir. Örgüt lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu ile örgüt yöneticileri Murat Ongun ve Fatih Keleş hakkında ise TCK 220/1-4-5 (Suç İşlemek Amacıyla Örgüt Kurma ve Yönetme) maddesinin delaletiyle aynı suçlardan cezalandırılmaları istenmektedir. Ayrıca TCK 53, 58/9, 63 ve CMK 325/1 maddelerinin uygulanması talep edilmiştir.

Bu analiz yapay zeka değerlendirmesine dayanmaktadır. Hatalar veya yanlış bilgiler içerebilir.