İddianameye göre, şüpheliler Ekrem İmamoğlu liderliğindeki suç örgütünün plan ve organizasyonu dahilinde, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Makine İkmal Müdürlüğü tarafından yapılan 2019/461906 ihale kayıt numaralı "Kış Şartları İle Mücadele Çalışmaları Hizmet Alımı" ihalesine fesat karıştırarak ve hileli eylemlerle kamu kurumunu zarara uğratarak dolandırıcılık suçlarını işlemişlerdir. Savcılığın iddiasına göre, ana ihalenin kasıtlı olarak İBB iştiraki İSFALT A.Ş. üzerinde kalması sağlanmış, ardından İSFALT A.Ş. tarafından iş kısımlara bölünerek, büyük çoğunluğu örgüt üyesi Ali Nuhoğlu'nun kontrolündeki şirketlere alt ihale olarak verilmiştir. Bu yolla elde edilen haksız kazancın bir kısmının, örgüt içinde "SİSTEM" olarak adlandırılan yapıya aktarılarak örgütün finansmanı ve liderinin şahsi zenginleşmesi için kullanıldığı iddia edilmektedir. İddianameye göre eyleme katılan şüpheliler ve rolleri şu şekildedir: Örgüt lideri olarak Ekrem İmamoğlu'nun ihalelerin organize edilmesi yönünde genel talimatlar verdiği; örgüt yöneticileri Fatih Keleş ve Ertan Yıldız'ın bu talimatlar doğrultusunda ihale süreçlerini yönettiği, hangi firmaların iş alacağını belirlediği ve gelirlerin örgüte aktarımını organize ettiği iddia edilmektedir. Örgüt üyesi Ali Nuhoğlu'nun, kendisine bağlı şirketler aracılığıyla usulsüz ihaleleri aldığı ve elde ettiği gelirin bir kısmını örgüte geri aktardığı; bir diğer örgüt üyesi Mehmet Karataş'ın ise İmamoğlu tarafından İSFALT A.Ş.'ye Genel Müdür Yardımcısı olarak atandığı ve alt ihalelerin Nuhoğlu'na verilmesi sürecini içeriden yönettiği öne sürülmektedir. Ana ihalenin onay sürecinde yer alan İBB yetkilileri Seyfullah Demirel (Yol Bakım ve Altyapı Koordinasyon Daire Başkanı), Eyüp Selman Korten (Makine ve İkmal Müdürü) ve İbrahim Orhan Demir'in (Genel Sekreter Yardımcısı) ise rekabeti engelleyici şartnameyi onaylayarak suça iştirak ettikleri iddia edilmektedir. Savcılığın iddiasına göre suçun işleniş mekanizması şu şekildedir: İlk olarak, ana ihalenin idari şartnamesine, ihaleye katılımı kısıtlamak amacıyla yönetmelikteki üst sınır olan %50 oranında iş deneyim belgesi şartı konulmuştur. Ayrıca, farklı uzmanlıklar gerektiren "kışla mücadele", "kanal temizliği" gibi işler tek bir ihalede birleştirilmiş ve Kamu İhale Genel Tebliği'ne aykırı olarak ihale kısmi teklife kapatılmıştır. Bu hileli eylemlerle, ihaleye sadece iki firma teklif verebilmiş ve daha düşük teklif veren Hİ-KA Nakliyat İnşaat firmasının teklifi, iş deneyim şartı bahane edilerek geçersiz sayılmıştır. Böylece ihale, planlandığı gibi İSFALT A.Ş. üzerinde kalmıştır. İkinci aşamada, İSFALT A.Ş., kazandığı bu büyük işi 10 ayrı kısma bölerek, Kamu İhale Kanunu'nun 3/g maddesindeki istisnadan faydalanıp, davet usulüyle ve göstermelik ihalelerle, önceden anlaşılan ve çoğunluğu Ali Nuhoğlu'na bağlı şirketlere vermiştir. İhalelerin kış ayları başladıktan sonra, aciliyet durumu yaratılarak yapılması da bu kurgunun bir parçası olarak gösterilmiştir. İddianamede yer alan somut verilere göre, 2019/461906 kayıt numaralı ana ihaleye Hİ-KA Nakliyat 84.999.865,62 TL, İSFALT A.Ş. ise 91.961.011,24 TL teklif vermiştir. İhalenin İSFALT'ta kalmasıyla 6.961.145,62 TL kamu zararı oluştuğu belirtilmiştir. İSFALT A.Ş. tarafından 20.12.2019 ve civarı tarihlerde yapılan 10 alt ihaleden 6'sı, Ali Nuhoğlu'na bağlı olduğu iddia edilen şirketlere verilmiştir. Bunlar; Neoray İnşaat-ATR Yapı Proje iş ortaklığı (2 adet, toplam 19.795.136,25 TL), DEVOKİL Entegre Sistemler-Evrensel Yol iş ortaklığı (2 adet, toplam 18.737.379,35 TL) ve Akbulut Endüstri İnşaat (2 adet, toplam 10.010.077,60 TL) olup, bu 6 ihalenin toplam bedelinin 48.542.593,20 TL olduğu ve bu tutarın tamamının hileli eylemlerle elde edildiği için kamu zararı sayıldığı iddia edilmektedir. Şüpheli Ali Nuhoğlu'nun ifadelerinde, bu ihalelerden elde ettiği gelirler karşılığında örgüt yöneticisi Fatih Keleş'e ve onun yönlendirdiği kişilere (Zafer Keleş, Ahmet Şahin, İbrahim Bülbüllü) milyonlarca dolar nakit para verdiğini ve 31.000.000,00 TL'ye aldığı iki villayı bedelsiz olarak İmamoğlu İnşaat'a devrettiğini itiraf ettiği belirtilmektedir. Savcılık, bu eylemlerle kamunun zarara uğratıldığını iddia etmektedir. Bilirkişi raporuna göre, sadece ana ihalede daha düşük teklifin değerlendirme dışı bırakılması nedeniyle oluşan zarar 2019 yılı fiyatlarıyla 6.961.145,62 TL'dir. Ayrıca, hileli ve kurgusal bir sistemle Ali Nuhoğlu'na bağlı şirketlere verildiği iddia edilen 6 adet alt ihalenin toplam bedeli olan 48.542.593,20 TL'nin de kamu zararı oluşturduğu öne sürülmektedir. Bu paraların, örgütün "SİSTEM" adlı yapısına aktarılarak siyasi faaliyetlerin finansmanında ve şahsi zenginleşmede kullanıldığı iddia edilmektedir. İddianamenin delil olarak sunduğu belgeler arasında 06.10.2025 tarihli bilirkişi raporu, MASAK raporları, şirket bağlantılarını ortaya koyan kolluk araştırma tutanakları ve Ticaret Sicil Gazetesi kayıtları bulunmaktadır. Ayrıca, şüpheli Ali Nuhoğlu'nun etkin pişmanlık kapsamındaki itiraf niteliğindeki beyanları, para teslimatlarını yapan çalışanları Furkan Remzi Ceylan, Erkut Elitaş ve Oğuz Kaan Demircioğlu'nun ifadeleri ile İSFALT Genel Müdürü Burak Korzay ve İSTAÇ Genel Müdürü Ziya Gökmen Togay gibi diğer şüpheli ve tanıkların beyanları da önemli deliller olarak sıralanmıştır. Bu eylemler nedeniyle şüpheliler Eyüp Selman Korten, İbrahim Orhan Demir ve Seyfullah Demirel hakkında TCK m. 37 delaletiyle 235/1, 235/2.a-1, b (İhaleye Fesat Karıştırma) maddelerinden; şüpheli Ali Nuhoğlu hakkında TCK m. 37 delaletiyle 235/1, 235/2.a-1, b (İhaleye Fesat Karıştırma) ve TCK m. 37 delaletiyle 158/1-e (Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Zararına Dolandırıcılık) maddelerinden; şüpheli Mehmet Karataş hakkında TCK 158/1-e (Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Zararına Dolandırıcılık) maddesinden; örgüt lideri şüpheli Ekrem İmamoğlu ile örgüt yöneticileri Ertan Yıldız ve Fatih Keleş hakkında ise TCK 220/1-4-5 delaletiyle hem TCK 235/1, 235/2.a-1.b hem de TCK 158/1-e maddelerinden cezalandırılmaları talep edilmektedir.