İddianameye göre, Ekrem İmamoğlu liderliğindeki suç örgütünün plan ve organizasyonu dahilinde, İstanbul Büyükşehir Belediyesi'ne ait 44 lokasyondaki parapet, pano ve billboard tipi reklam alanlarının kiralanması ihalesinde usulsüzlük yapılmıştır. İddiaya göre, ana ihale, rekabeti kısıtlayıcı şartlarla İBB iştiraki Kültür A.Ş.'ye adrese teslim edilmiş, ardından Kültür A.Ş. tarafından bu iş kısımlara bölünerek, önceden belirlenen ve örgüte müzahir olduğu iddia edilen firmalara davet usulüyle alt ihale yoluyla verilmiştir. Bu yolla kamunun zarara uğratıldığı ve nitelikli dolandırıcılık suçunun işlendiği iddia edilmektedir. İddianameye göre, eylemin tepesinde örgüt lideri olarak Ekrem İmamoğlu ile örgüt yöneticileri Murat Ongun ve Fatih Keleş bulunmaktadır. İhale sürecinde İBB ve Kültür A.Ş. bünyesinde görevli şüpheliler; Kültür A.Ş. Genel Müdürü Murat Abbas, Genel Müdür Yardımcısı Doğan Hamit Doğruer, İBB Reklam Yönetim Müdürü Adem Tuncay, Emlak Yönetimi Daire Başkanı Kağan Sürmegöz, İmar ve Şehircilik Daire Başkanı Gürkan Akgün, İmar Daire Başkanı Ramazan Gülten ve İBB Genel Sekreteri Can Akın Çağlar'ın ihaleye fesat karıştırma ve dolandırıcılık suçlarında rol aldığı iddia edilmektedir. Alt ihaleleri alan firma yetkilileri İnan Boztaş (İnova Reklam), Rauf Cem Istıranca (3K Organizasyon), Serkan Öztürk ve Kerem Pınar Dal (Matador İletişim) de suçun faili olarak gösterilmektedir. İddianameye göre, mekanizma şu şekilde işlemiştir: İlk olarak İBB, yıllık muhammen bedeli 25.000.000 TL olan ana ihaleye, katılımı kısıtlamak amacıyla 20 milyon TL sermaye, 60 milyon TL ciro ve 40 milyon TL iş deneyimi gibi ağır şartlar koymuştur. Bu şartlar nedeniyle ihaleye sadece İBB iştiraki Kültür A.Ş. katılmış ve ihaleyi almıştır. Ardından Kültür A.Ş., İBB'den aldığı muvafakatle işi kısımlara ayırmış ve ana ihalede aranan ağır mali ve teknik yeterliliklerin hiçbirini talep etmeden, davet usulüyle üç ayrı alt ihale düzenlemiştir. Bu alt ihaleler, iddiaya göre önceden anlaşılan İnova Reklam, 3K Organizasyon ve Matador İletişim gibi firmalara verilmiştir. İddianamede yer alan bilgilere göre, 2023 yılında gerçekleşen ana ihale, 26.000.000 TL + KDV bedelle Kültür A.Ş.'ye verilmiştir. Kültür A.Ş. daha sonra yaptığı alt ihalelerle işi 16 farklı firmaya bölmüştür. Bu firmalardan İnova Reklam Tanıtım ve Paz. Tic. Ltd. Şti'ye 4.600.750,00 TL, Matador İletişim ve Reklamcılık A.Ş'ye 1.500.000,00 TL ve 3K Organizasyon Reklam San. ve Tic. A.Ş'ye 6.500.263,00 TL bedelle iş verilmiştir. Savcılık, bu üç firmaya verilen toplam 12.601.013,00 TL'lik işin usulsüz olduğunu ve bu miktarda kamu zararı oluştuğunu iddia etmektedir. Ayrıca, Kadıköy ve Kağıthane'deki bazı lokasyonların usulsüz deplase talepleriyle ihaleye dahil edildiği belirtilmektedir. Savcılığın iddiasına göre, ana ihaleye konulan ağır şartlarla rekabetin engellenmesi ve işin adrese teslim olarak Kültür A.Ş.'ye verilmesi, ardından bu işin hiçbir yeterlilik aranmaksızın örgüte müzahir olduğu iddia edilen firmalara parçalanarak dağıtılması suretiyle haksız menfaat temin edilmiştir. Bu eylemler neticesinde, sadece İnova, 3K ve Matador firmalarına verilen işler üzerinden 12.601.013,00 TL tutarında kamu zararı meydana geldiği iddia edilmektedir. Savcılık, iddialarını dosya kapsamında yer alan bilirkişi raporu, vergi raporu, MASAK raporu, HTS-Baz verileri ve kolluk araştırma tutanaklarına dayandırmaktadır. Ayrıca, çok sayıda tanık (Ahmet Taşçı, Umut Şenol, Eyüp Subaşı, Oktay Tan, Ekrem Reşat Tüzün, Selman Narman vb.) ve şüphelinin (Hakan Karaköse, Adem Tuncay, Gökhan Köseoğlu, Murat Kapki vb.) ifadeleri de delil olarak gösterilmiştir. Özellikle alt ihaleleri alan firma yetkilileri İnan Boztaş ve Rauf Cem Istıranca'nın ifadelerinin, usulsüzlükleri tevilli olarak ikrar ettiği belirtilmektedir. Şüpheliler Murat Abbas, Doğan Hamit Doğruer, İnan Boztaş, Rauf Cem Istıranca, Serkan Öztürk ve Kerem Pınar Dal hakkında TCK 158/1-e (Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Zararına Dolandırıcılık) uyarınca cezalandırılmaları talep edilmiştir. İhaleye fesat karıştırma suçundan ise Adem Tuncay, Kağan Sürmegöz, Gürkan Akgün, Ramazan Gülten ve Can Akın Çağlar'ın TCK 235 uyarınca cezalandırılması istenmiştir. Örgüt lideri Ekrem İmamoğlu ile yöneticiler Murat Ongun ve Fatih Keleş'in ise her iki suçtan da TCK 220 (Suç Örgütü) delaletiyle cezalandırılmaları talep edilmiştir.