Suçlama Konusu
Metrobüs Hattı Reklam İhalesine Fesat Karıştırarak ve Usulsüz Alt Kiralama ile Kamu Zararına Neden Olma İddiası
Eylem 73
İddianameye göre, şüpheliler İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) tarafından 19 Ekim 2022'de düzenlenen Beylikdüzü-Söğütlüçeşme Metrobüs hattı duraklarındaki 845 adet raket tipi reklam uygulamasının işletilmesi ihalesine fesat karıştırmış ve sonrasında yapılan usulsüz alt kiralama ile kamuyu zarara uğratmıştır. İddiaya göre, suç örgütü lideri Ekrem İmamoğlu'nun talimatıyla, örgüt yöneticisi Murat Ongun ve Fatih Keleş'in organizasyonunda, İBB ve iştiraki Medya A.Ş. bünyesindeki şüpheliler (Kağan Sürmegöz, Buğra Gökce, Can Akın Çağlar, Ramazan Gülten vb.) ihaleyi örgütle müzahir firmalara yönlendirmiştir. Savcılığa göre, ana ihalede rekabeti engelleyici ağır mali şartlar konularak ihalenin İBB iştiraki Medya A.Ş.'de kalması sağlanmış, ardından Medya A.Ş. hiçbir yeterlilik kriteri aramadan "davet usulü" ile yaptığı alt kiralama ihalesini, önceden anlaşıldığı iddia edilen ve Hüseyin Köksal'a ait olan Urbanmedia Reklam şirketine vermiştir. Diğer firmaların (İnova Reklam, Adstation Reklam, Core Medya, Reklam İstanbul) muvazaalı yan teklifler verdiği iddia edilmektedir. İddianamede, ana ihalenin muhammen bedelinin asgari 19.326.732,00 TL eksik hesaplandığı ve Urbanmedia'nın sözleşme başlamadan işi fiilen yaparak 8.261.974,00 TL haksız gelir elde ettiği belirtilmektedir. Savcılık, bu usulsüzlükler nedeniyle en az 8.261.974,00 TL kamu zararı oluştuğunu iddia etmektedir. Şüpheliler hakkında TCK 235 (İhaleye Fesat Karıştırma) ve TCK 158/1-e (Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Zararına Dolandırıcılık) maddelerinden, örgüt lideri ve yöneticileri için ise TCK 220 (Suç Örgütü Kurma ve Yönetme) delaletiyle cezalandırma talep edilmektedir. İddianame, bu suçlamaları bilirkişi raporları, MASAK raporları ve çok sayıda tanık ile şüphelinin (Servet Yıldırım, Murat Kapki, Adem Tuncay, Selman Narman vb.) ifadelerine dayandırmaktadır.
İddianame Metni
İddianameye göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) tarafından düzenlenen "Beylikdüzü — Söğütlüçeşme (Kadıköy) Metrobüs Hattı Duraklarında Yer Alan 845 Adet Raket Tipi Reklam Uygulamalarının 3 Yıl Süre ile İşletilmeye Verilmesi İşi" ihalesinde, suç örgütünün planlı bir kurgu işlettiği iddia edilmektedir. Savcılığın iddiasına göre, ana ihaleye kasıtlı olarak rekabeti engelleyici ve katılımı azaltıcı ağır mali ve teknik şartlar konularak, ihalenin İBB iştiraki olan Medya A.Ş. üzerinde kalması sağlanmıştır. Ardından Medya A.Ş.'nin, kanunların iştirak şirketlerine tanıdığı serbestiden faydalanarak, "davet usulü" ile bir alt kiralama ihalesi düzenlediği ve bu ihaleyi, önceden anlaşıldığı iddia edilen, örgüte müzahir Urbanmedia Reklam ve İletişim Hizmetleri A.Ş.'ye verdiği öne sürülmektedir. Bu süreçte diğer davetli firmaların hileli ve muvazaalı yan teklifler vererek ihalenin adrese teslim edilmesine yardımcı olduğu iddia edilmektedir.
İddianamede bu eylemle ilgili olarak çok sayıda şüpheli yer almaktadır. İddiaya göre, suç örgütü lideri Ekrem İmamoğlu ile örgüt yöneticileri Murat Ongun ve Fatih Keleş'in talimat ve organizasyonuyla hareket eden kamu görevlileri ve şirket yetkilileri bulunmaktadır. İhaleye fesat karıştırma suçlamasıyla Fatoş Ayık, Elif Güven, Mehmet Recep Taşçı, Fatoş Pınar Türker, Kağan Sürmegöz, Buğra Gökce, Can Akın Çağlar ve Ramazan Gülten'in sorumlu olduğu iddia edilmektedir. Kamu zararına dolandırıcılık suçlamasıyla ise bu isimlere ek olarak İpek Elif Atayman ve Gürkan Akgün'ün de rol aldığı öne sürülmektedir. İhaleyi kazanan Urbanmedia Reklam şirketinin yetkilileri Hüseyin Köksal ve Ahmet Köksal ile alt ihaleye muvazaalı teklif verdikleri iddia edilen İnova Reklam (yetkilisi İnan Boztaş), Adstation Reklam (yetkilisi Mehmet Muhittin Palazoğlu), Core Medya (yetkilileri Umut Şenol, Nihat Karahan) ve Reklam İstanbul (yetkilileri Mustafa Nihat Sütlaş, Uğurhan Atma) firmalarının yetkililerinin de suça iştirak ettiği iddia edilmektedir.
Savcılığın iddiasına göre, suç mekanizması birkaç aşamada işlemiştir. İlk olarak, 19 Ekim 2022 tarihli İBB Encümen kararıyla çıkılan ana ihalede, isteklilerden 12.000.000 TL sermaye, son 3 yılda 50.000.000 TL ciro ve 20.000.000 TL iş deneyimi gibi ağır şartlar istenmiştir. Bu şartlar nedeniyle ihaleye tek geçerli teklifi Medya A.Ş. vermiş ve 21 Kasım 2022'de sözleşme imzalanmıştır. İkinci aşamada, Medya A.Ş., İBB'den muvafakat alarak 20 Şubat 2023'te bir alt kiralama ihalesi düzenlemiştir. Bu ihalede, ana ihaledeki ağır yeterlilik kriterlerinin hiçbiri aranmamış, beş firma davet edilmiştir. İddiaya göre, bu firmalardan dördü (İnova, Adstation, Core Medya, Reklam İstanbul) önceden belirlenmiş düşük ve muvazaalı teklifler sunmuş, ihale 42.050.000 TL bedelle Urbanmedia Reklam'da kalmıştır. Üçüncü bir usulsüzlük olarak, Urbanmedia'nın alt kiralama sözleşmesi 7 Mart 2023'te başlamasına rağmen, ana ihalenin imzalandığı 21 Kasım 2022'den itibaren işi fiilen yürüterek 8.261.974,00 TL haksız gelir elde etmesine göz yumulduğu iddia edilmektedir.
İddianamede yer alan spesifik bilgilere göre, ana ihalenin muhammen bedeli 30.000.000 TL + KDV/3 Yıl olarak belirlenmiştir. Ancak bilirkişi raporuna göre, hesaplamanın 845 reklam ünitesi yerine 1.434 reklam yüzü üzerinden yapılması gerektiği ve bu nedenle muhammen bedelin asgari 19.326.732,00 TL eksik hesaplandığı tespit edilmiştir. Ana ihaleyi Medya A.Ş. 32.500.000,00 TL + KDV/Yıl bedelle kazanmıştır. Medya A.Ş.'nin 20.02.2023'te düzenlediği alt kiralama ihalesine İnova Reklam, Adstation Reklam, Core Medya, Reklam İstanbul ve Urbanmedia Reklam katılmıştır. İhaleyi 42.050.000,00 TL ile en yüksek teklifi veren Urbanmedia Reklam kazanmış ve 07.03.2023 - 20.11.2025 tarihlerini kapsayan sözleşme imzalanmıştır. Bilirkişi raporu, Urbanmedia'nın sözleşme öncesi dönem olan 21.11.2022-06.03.2023 arasında işi fiilen yaparak 8.261.974,00 TL gelir elde ettiğini tespit etmiştir.
Savcılık, bu eylemler neticesinde kamunun zarara uğratıldığını iddia etmektedir. Muhammen bedelin kasıtlı olarak düşük tespit edilmesi ve Urbanmedia firmasının sözleşme dışı dönemde haksız gelir elde etmesine göz yumulmasıyla en az 8.261.974,00 TL kamu zararı oluştuğu öne sürülmektedir. İddianameye göre bu eylemler, Ekrem İmamoğlu liderliğindeki suç örgütünün varlığını sürdürmek ve finansal destek sağlamak amacıyla gerçekleştirilmiştir. Elde edilen haksız kazancın, çeşitli yöntemlerle tekrar örgütün kasasına aktarıldığı iddia edilmektedir.
Savcılık, iddialarını bilirkişi raporları, MASAK analizleri, HTS kayıtları, kolluk araştırma tutanakları ve çok sayıda tanık ile şüphelinin ifadelerine dayandırmaktadır. Özellikle şüpheliler Murat Kapki, Servet Yıldırım, Adem Tuncay, Selman Narman, Gökhan Köseoğlu, Hakan Karaköse ve Umut Şenol'un ifadelerine geniş yer verilmiştir. Bu beyanlarda, ihalelerin adrese teslim olarak nasıl kurgulandığı, Murat Ongun, Fatih Keleş, Hüseyin Köksal gibi isimlerin süreçteki rolleri ve ihalelerden elde edilen paraların "SİSTEM" olarak adlandırılan yapıya nasıl aktarıldığına dair detaylı anlatımlar bulunduğu belirtilmektedir. Örneğin, Hüseyin Köksal'ın şoförü Servet Yıldırım'ın, reklam işlerinden gelen paraların %60'ının Ekrem İmamoğlu'na, %20'sinin Murat Kapki'ye ve %20'sinin Hüseyin Köksal'a ait olduğu yönündeki beyanları delil olarak sunulmuştur.
Bu eylem kapsamında şüpheliler hakkında Türk Ceza Kanunu'nun birden fazla maddesinden cezalandırma talep edilmektedir. İhaleye fesat karıştırma suçundan şüpheliler Fatoş Ayık, Elif Güven, Mehmet Recep Taşçı, Fatoş Pınar Türker, Kağan Sürmegöz, Buğra Gökce, Can Akın Çağlar, Ramazan Gülten, Hüseyin Köksal ve Ahmet Köksal'ın TCK 235/1 ve 235/2 uyarınca cezalandırılması istenmektedir. Kamu kurum ve kuruluşlarının zararına dolandırıcılık suçundan ise Fatoş Ayık, Elif Güven, Mehmet Recep Taşçı, Fatoş Pınar Türker, Murat Ongun, İpek Elif Atayman, Kağan Sürmegöz, Buğra Gökce, Can Akın Çağlar, Gürkan Akgün, Ramazan Gülten, Hüseyin Köksal, Ahmet Köksal, İnan Boztaş, Mehmet Muhittin Palazoğlu, Umut Şenol, Nihat Karahan, Uğurhan Atma ve Mustafa Nihat Sütlaş'ın TCK 158/1-e uyarınca cezalandırılması talep edilmektedir. Örgüt lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu ile örgüt yöneticileri Murat Ongun ve Fatih Keleş'in ise her iki suçtan da TCK 220/1-4-5 delaletiyle cezalandırılmaları istenmektedir.
Sanıklar ve Suçlamalar
Bu analiz yapay zeka değerlendirmesine dayanmaktadır. Hatalar veya yanlış bilgiler içerebilir.