İddianameye göre, Eylem 134, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) ve iştiraki İSFALT A.Ş. tarafından yürütülen "Kış Şartları ile Mücadele" hizmet alımı ihalelerinde sistematik olarak fesat karıştırıldığı ve kamunun zarara uğratıldığı iddialarını kapsamaktadır. Savcılığın iddiasına göre, suç örgütü lideri olduğu öne sürülen Ekrem İmamoğlu'nun talimatı ve örgüt yöneticileri Fatih Keleş ile Ertan Yıldız'ın organizasyonuyla, 2020/495054 kayıt numaralı ana ihale, rekabeti kısıtlayıcı şartlarla (farklı işlerin birleştirilmesi, kısmi teklife kapatılması) hazırlanarak kasıtlı olarak İSFALT A.Ş.'nin üzerinde bırakılmıştır. İddiaya göre asıl amaç, İSFALT'ın ihaleyi aldıktan sonra işi parçalara bölerek, daha az denetime tabi olan pazarlık (21/B) ve istisnai alım (3/g) gibi yöntemlerle, örgüt üyesi olduğu iddia edilen Ali Nuhoğlu'nun kontrolündeki şirketlere usulsüzce devretmekti. İddianamede, bu eylemlerin gerçekleştirilmesinde çok sayıda şüphelinin rol aldığı iddia edilmektedir. Örgüt lideri olarak Ekrem İmamoğlu, yöneticiler olarak Fatih Keleş ve Ertan Yıldız'ın tüm süreci yönettiği öne sürülmektedir. Örgüt üyesi olduğu iddia edilen Ali Nuhoğlu'nun, sahibi olduğu veya fiilen yönettiği Trend İnşaat, Neoray İnşaat, İstcon İnşaat ve Akbulut Endüstri gibi şirketler aracılığıyla ihalelerin büyük kısmını aldığı ve elde ettiği haksız kazancı örgüte aktardığı iddia edilmektedir. İSFALT A.Ş. bünyesinde, İmamoğlu tarafından atandığı belirtilen Genel Müdür Yardımcısı Mehmet Karataş ve Genel Müdür Burak Korzay'ın, ihale komisyonlarında yer alarak ve usulsüzlüklere onay vererek bu sistemin işlemesini sağlayan kilit isimler olduğu iddia edilmektedir. Ana ihale sürecinde ise İBB yetkilileri Seyfullah Demirel, Tuncay Gürcan ve Ayhan Taş'ın; alt ihalelerde ise Mahir Polat, Nurten Uğursoy ve Levent Tunca'nın ihale yetkilisi veya komisyon üyesi olarak sorumlulukları bulunduğu öne sürülmektedir. Ayrıca Sercan Kaplan, Onur Coşkunoğlu ve Erkay Er'in de usulsüz ödemelere göz yumarak suça iştirak ettiği iddia edilmektedir. Savcılığa göre, ihalelere fesat karıştırma ve dolandırıcılık mekanizması çok katmanlıdır. Ana ihalenin adrese teslim kurgulanmasının ardından, İSFALT'ın yaptığı alt ihalelerde de hileli eylemlerin devam ettiği iddia edilmektedir. Bunlar arasında; teknik şartnamelere rekabeti engelleyici ve keyfi hükümler (örn: 2021 model ve 'açık renk' araç istenmesi) konulması, normalde ihale kapsamında olmayan tuz alımı gibi işlerin sonradan eklenerek maliyetin şişirilmesi, yüklenici firmalara gerekçesiz iş artışları verilmesi ve sözleşme hükümlerine aykırı olarak personel maliyetlerinin kamuya yüklenmesi gibi yöntemler sayılmaktadır. İddianameye göre, kışla mücadele ihaleleri kasıtlı olarak kış ayları başlayana kadar bekletilmiş, böylece yaratılan aciliyet durumu, pazarlık usulü gibi rekabete kapalı yöntemlerin kullanılmasına gerekçe olarak sunulmuştur. İddianamede çok sayıda somut ihale, şirket ve para miktarına yer verilmektedir. Ana ihale 2020/495054 İKN ile 309.237.665,70 TL bedelle İSFALT'a verilmiştir. İSFALT'ın yaptığı alt ihalelerden 2020/660406 İKN'li olanı 105.837.684,00 TL'ye, 2022/991576 İKN'li olanı ise 234.931.357,50 TL'ye Ali Nuhoğlu ile bağlantılı iş ortaklıkları tarafından kazanılmıştır. Ayrıca 2021 yılında 4734 sayılı yasanın 3/g maddesi kapsamında yapılan 8 istisnai alımdan 6'sı (toplam 95.102.904,00 TL değerinde), yine Ali Nuhoğlu'nun şirketleri olan Trend İnşaat, Neoray İnşaat, İstcon İnşaat ve Akbulut Endüstri'ye verilmiştir. Ali Nuhoğlu'nun itiraf niteliğindeki beyanlarına göre, bu ihalelerden elde edilen gelirler, Fatih Keleş'in yönlendirdiği Zafer Keleş, Ahmet Şahin ve İbrahim Bülbüllü gibi kişilere milyonlarca dolar nakit olarak teslim edilmiştir. Ayrıca Nuhoğlu'nun, KİPTAŞ'tan aldığı bir ihaleden gelen parayla 31 Milyon TL'ye aldığı iki villayı, kurduğu Güllüce Tarımcılık şirketi üzerinden sadece 15 Milyon TL'lik çek karşılığında İmamoğlu İnşaat'a devrettiği ve bu işlemin esasen bedelsiz bir rüşvet olduğu iddia edilmektedir. Savcılık, bu eylemler sonucunda kamunun en az 95.102.904,00 TL zarara uğratıldığını iddia etmektedir. Bu rakamın, sadece 3/g kapsamındaki 6 ihaleden kaynaklanan ve bilirkişi tarafından tespit edilen asgari zarar olduğu, rekabetin tamamen engellenmesi nedeniyle gerçek zararın çok daha yüksek olabileceği belirtilmektedir. İddianameye göre, şüphelilerin eylemleri, kamunun kaynaklarını örgütün finansmanı için kullanarak haksız menfaat temin etme amacı taşımaktadır. Soruşturmanın delil temelini 06.10.2025 tarihli bilirkişi raporu, MASAK'ın para transferleri ve şirket bağlantılarına ilişkin raporları, Ticaret Sicil Gazetesi kayıtları, HTS-Baz verileri ve çok sayıda kolluk araştırma tutanağı oluşturmaktadır. Bunların yanı sıra, şüpheli Ali Nuhoğlu'nun itiraf niteliğindeki beyanları, para teslimatlarını ve villa devrini detaylandıran en önemli delillerden biri olarak sunulmaktadır. Ayrıca İSFALT Genel Müdürü Burak Korzay, İSTAÇ Genel Müdürü Ziya Gökmen Togay, müteahhit Selim Özderya ve danışman Mustafa Mutlu gibi isimlerin tanık veya şüpheli olarak verdikleri ifadeler de örgütün çalışma sistemine ve ihalelerdeki usulsüzlüklere ışık tuttuğu iddiasıyla dosyada yer almaktadır. Bu eylemler kapsamında savcılık, şüphelilerin eylemlerinin İhaleye Fesat Karıştırma (TCK m. 235/1, 235/2.a-1, b) ve Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Zararına Dolandırıcılık (TCK m. 158/1-e) suçlarını oluşturduğunu iddia etmektedir. Örgüt lideri ve yöneticisi olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu, Fatih Keleş ve Ertan Yıldız'ın TCK 220. madde delaletiyle bu suçlardan cezalandırılmaları talep edilmektedir. Diğer şüphelilerin ise iştirak hükümleri (TCK m. 37) çerçevesinde sorumlu tutulmaları istenmektedir. Şüpheli Ali Nuhoğlu'nun itirafçı olması, yargılama sürecinde etkin pişmanlık hükümlerinin değerlendirilebileceğine işaret etmektedir.