İddianamede, Ekrem İmamoğlu liderliğindeki suç örgütünün, İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin (İBB) reklam ihalelerini kontrol altına alarak haksız kazanç elde etme ve bu kazancı örgütsel faaliyetlerde kullanma amacıyla hareket ettiği iddia edilmektedir. Bu kapsamda, 26.07.2023 tarihinde gerçekleştirilen "İstanbul Büyükşehir Belediyesi mülkiyeti, yönetimi ve tasarrufu altında bulunan (95) adet üst geçidin alın yüzeylerinin reklam alanı olarak (3) yıl süreyle işletmeye verilmesi işi" ihalesinin, bu planın bir parçası olduğu öne sürülmektedir. İddiaya göre, ihale süreci, örgütün belirlediği firmanın kazanması için en başından kurgulanmış, rekabet kasıtlı olarak engellenmiş ve bu yolla kamunun en az 61.466.618,67 TL zarara uğratıldığı iddia edilmiştir. İddianameye göre eyleme katılan şüpheliler arasında örgüt lideri olarak Ekrem İmamoğlu, örgüt yöneticileri olarak Murat Ongun ve Fatih Keleş yer almaktadır. Ana ihaleyi düzenleyen İBB tarafında ihale komisyonu üyeleri Can Akın Çağlar, Ramazan Gülten, Kağan Sürmegöz ve ihale onay belgesini imzalayan Adem Tuncay, Fatih Özçelik, Buğra Gökce'nin sürece dahil olduğu iddia edilmektedir. İhaleyi kazanan Kültür A.Ş. yetkilileri Doğan Hamit Doğruer, Bilal Önver, Harun Karali, Murat Abbas, Gürkan Akgün ve Begüm Çelikdelen'in alt kiralama sürecini organize ettiği öne sürülmektedir. Alt ihaleyi kazanan BVA Reklam ve Danışmanlık Hizmetleri A.Ş. yetkilileri Murat Kapki, Hüseyin Köksal ve Ahmet Köksal'ın da örgüt üyesi olarak hareket ettiği iddia edilmektedir. Ayrıca, muvazaalı teklif verdikleri iddia edilen Panoffect Medya A.Ş. yetkilileri Eyüp Subaşı ve Onur Buğra Subaşı ile Reklam İst. Medya ve Reklamcılık A.Ş. yetkilileri Mustafa Nihat Sütlaş ve Uğurhan Atma da şüpheliler arasındadır. Savcılığın iddiasına göre, ihaleye fesat karıştırma mekanizması iki aşamalı olarak işletilmiştir. İlk aşamada, İBB tarafından düzenlenen ana ihalenin şartnamesine, potansiyel katılımcıların büyük çoğunluğunu (%99.85'ini) eleyecek şekilde ağır yeterlilik kriterleri (40 milyon TL sermaye, 100 milyon TL ciro gibi) konulmuştur. Ayrıca, ihale konusunun (pano adedi veya metrekare yerine üstgeçit adedi olarak) belirsiz bırakılmasıyla rekabetin daha da kısıtlandığı iddia edilmektedir. Bu sayede ihaleye tek katılımcı olarak İBB iştiraki Kültür A.Ş. girmiş ve ihaleyi almıştır. İkinci aşamada ise Kültür A.Ş., yasal düzenlemelerin sağladığı esneklikten faydalanarak 'davet usulü' ile bir alt kiralama ihalesi düzenlemiştir. Bu ihaleye, örgütle bağlantılı olduğu iddia edilen BVA Reklam ve Danışmanlık Hizmetleri A.Ş. ile danışıklı teklif vermeleri için anlaşıldığı öne sürülen Panoffect Medya ve Reklam İst. Medya gibi firmalar davet edilmiştir. Bu muvazaalı teklifler sonucunda ihalenin planlandığı gibi BVA Reklam'da kalması sağlanmıştır. İddianamede yer alan somut verilere göre, 26.07.2023 tarihli ana ihale için muhammen bedel 230.000.000 TL + KDV olarak belirlenmiş, ancak bilirkişi raporuna göre bu bedel en az 61.466.618,67 TL eksik hesaplanmıştır. Kültür A.Ş. tarafından düzenlenen alt kiralama ihalesi ise 277.524.000,00 TL + KDV bedelle BVA Reklam'a verilmiş ve 13.10.2023'te sözleşme imzalanmıştır. BVA Reklam'ın sadece 18 aylık (01.10.2023 - 31.03.2025) dönemde bu işten 1.108.252.527,00 TL ciro elde ettiği belirtilmiştir. Bu gelirin, şüpheli Murat Kapki'nin organize ettiği iddia edilen sahte fatura ağıyla (BFK Partners Reklam ve Ahmet Çiçek'in paravan şirketleri aracılığıyla) nakde çevrildiği ve "SİSTEM" olarak adlandırılan örgütsel yapıya aktarıldığı iddia edilmektedir. Savcılık, bu eylemler neticesinde kamunun en az 61.466.618,67 TL zarara uğratıldığını ve ihaleye fesat karıştırıldığını iddia etmektedir. İddianameye göre, muhammen bedelin kasıtlı olarak düşük tutulması ve ihalenin adrese teslim edilmesiyle kamu geliri önemli ölçüde azaltılmıştır. Elde edilen haksız kazancın ise suç örgütünün finansmanı için kullanıldığı öne sürülmektedir. İddia makamı, suçlamalarını çok sayıda delile dayandırmaktadır. Bunlar arasında, usulsüzlükleri ve kamu zararını detaylandıran 19.06.2025 tarihli bilirkişi raporu, BVA Reklam'ın olağandışı kârlılığını ve para akışını ortaya koyan MASAK raporları, İçişleri Bakanlığı Mülkiye Müfettişliği'nin tevdi raporu, vergi raporları, HTS-baz verileri ve kolluk araştırma tutanakları bulunmaktadır. Ayrıca, aralarında şüpheli Murat Kapki'nin etkin pişmanlık kapsamındaki beyanları ile Selman Narman, Hamit Serkan Balbal, Orhan Cevahiroğlu, Gökhan Köseoğlu, Adem Tuncay ve Ahmet Çiçek gibi çok sayıda tanık ve şüphelinin itiraf niteliğindeki ifadeleri de delil olarak sunulmuştur. Bu deliller ışığında savcılık, şüphelilerin eylemlerine uyan suçlardan cezalandırılmasını talep etmiştir. İhale sürecinde görev alan kamu görevlileri Can Akın Çağlar, Ramazan Gülten, Kağan Sürmegöz, Adem Tuncay, Fatih Özçelik, Buğra Gökce ile Kültür A.Ş. yetkilileri ve ihaleyi kazanan firma yetkilileri Murat Kapki, Hüseyin Köksal ve Ahmet Köksal'ın TCK 235 (İhaleye Fesat Karıştırma) ve TCK 158/1-e (Kamu Kurum ve Kuruluşları Zararına Dolandırıcılık) suçlarından iştirak hükümleri uyarınca cezalandırılmaları istenmiştir. Örgüt lideri olduğu iddia edilen Ekrem İmamoğlu ve örgüt yöneticileri Murat Ongun ile Fatih Keleş'in ise TCK 220/1-4-5 delaletiyle aynı suçlardan cezalandırılmaları talep edilmiştir.