Bilirkişi

28.08.2025 Tarihli Bilirkişi Raporu (Eylem 78)

Bilirkişi Raporu (Eylem 78) İddianamede atıf yapılan 28·28 Ağustos 2025
Bilirkişi
Bilirkişi Raporu (Eylem 78) İddianamede atıf yapılan 28
Tarih
28 Ağustos 2025
Sayfa Atıfları
1518 (1518), 1519 (1519), 1520 (1520), 1521 (1521), 1522 (1522), 1523 (1523), 1546 (1546), 1547 (1547), 1561 (1561), 1584 (1584), 1654, 1656, 1706 (1713), 1804 (1804), 1870 (1870), 1872 (1872), 1901 (1901), 1902 (1902), 1914 (1914), 1917 (1924), 1918 (1925), 1919 (1926), 1920 (1927), 1921 (1928), 1944 (1951), 1946 (1953), 1960 (1967), 1961 (1968), 1962 (1969), 1965 (1965), 1967 (1967), 1990 (1990), 2014 (2021), 2015 (2022), 2016 (2023), 2017 (2024), 2040 (2047), 2041 (2048), 2052 (2059), 2053 (2060), 2057 (2057), 2082 (2082), 2103 (2110), 2104 (2111), 2126 (2133), 2128 (2135), 2151 (2158), 2153 (2153), 2155 (2155), 2156 (2156), 2179 (2179), 2181 (2181), 2210 (2210), 2233 (2233), 2234 (2234), 2257 (2257)
İlgili Eylemler
İBB Muhtelif Organizasyon ve Tanıtım İhalesine Fesat Karıştırılması ve Usulsüz Alt İhalelerle Kamu Zararına Neden Olunması İddiası, İBB Kültürel Etkinlikler İhalesine Fesat Karıştırılması ve Bağlantılı Firmalara Usulsüz Alt İhalelerle Kamu Zararına Neden Olunması İddiası, İBB 2024 Yılı Kültürel ve Sanatsal Etkinlikler İhalesine Fesat Karıştırılması ve Usulsüz Alt İhalelerle Kamu Zararına Neden Olunması İddiası, İBB Kültürel ve Sanatsal Etkinlikler İhalesine Fesat Karıştırılması ve Kamu Zararına Neden Olunması İddiası, İBB 2022 Yılı Organizasyon ve Tanıtım İhalesine Fesat Karıştırılması ve Kamu Zararına Neden Olunması İddiası, İBB 2022 Yılı Muhtelif Organizasyon ve Tanıtım İhalesine Fesat Karıştırılması ve Kamu Zararına Neden Olunması İddiası, İBB 2024 Yılı Organizasyon ve Tanıtım İhalesine Fesat Karıştırılarak ve Usulsüz Alt İhalelerle Kamu Zararına Neden Olunması İddiası, İBB 2021 Yılı Organizasyon ve Tanıtım İhalesine Fesat Karıştırılması ve Kamu Zararına Neden Olunması İddiası, İBB 2024 Yılı Medya ve İletişim Hizmet Alımı İhalesine Fesat Karıştırılması ve Kamu Zararına Neden Olunması İddiası, İBB Kültürel ve Sanatsal Etkinlikler İhalesine Fesat Karıştırılması ve Usulsüz Alt İhalelerle Kamu Zararına Neden Olunması İddiası, Demokrasi Yüzyılı Kültürel ve Sanatsal Etkinlikler İhalesine Fesat Karıştırılması ve Kamu Zararına Neden Olunması İddiası, İBB 2024 Yılı Organizasyon ve Tanıtım İhalesine Fesat Karıştırılarak ve Usulsüz Alt İhalelerle Kamu Zararına Neden Olunması İddiası, İBB Kültürel ve Sanatsal Etkinlikler İhalesine Fesat Karıştırılarak ve Usulsüz Alt İhalelerle Kamu Zararına Neden Olunması İddiası
İddianameye göre bu rapor, Bilal Berk, Bekir Sıddık Adıbelli, İsmail Çobanoğlu ve diğer dört uzman tarafından hazırlanmış olup, Eylem 78'e konu olan 2019/570284 İKN'li ihaleyi teknik açıdan incelemektedir. Raporda, ihalenin rekabeti engelleyecek şekilde kurgulandığı iddia edilmektedir. İddiaya göre rapor, birbirinden farklı mal ve hizmet alımlarının birleştirilmesi, ihalenin kısmi teklife kapatılması ve zorlayıcı benzer iş tanımı gibi usulsüzlüklerin ihaleye katılımı engellediğini ve ihalenin sadece Kültür A.Ş.'ye kalmasını sağladığını tespit etmiştir. Ayrıca, Kültür A.Ş.'nin ihaleyi aldıktan sonra işi parçalara bölerek Kamu İhale Kanunu'nun istisna hükümlerini kötüye kullandığı ve işleri önceden belirlenmiş firmalara usulsüzce dağıttığı da raporda belirtildiği öne sürülmektedir. Bu rapor, savcılığın ihaleye fesat karıştırma suçlamasının temel teknik dayanağını oluşturmaktadır.
İddianamede atıf yapılan 28.08.2025 tarihli bilirkişi raporu, Bilal Berk, Bekir Sıddık Adıbelli, İsmail Çobanoğlu, Dursun Ali Özel, Hüseyin Gurbet Sayılı, Volkan Şimşek Özkan Coşar ve Cemil Kılıç'tan oluşan bir heyet tarafından hazırlanmıştır. Rapor, İBB Destek Hizmetleri Şube Müdürlüğü'nün 2019/570284 İKN'li 'Muhtelif Organizasyonlar İle Tanıtım-Duyuru Çalışmaları Ve Baskılı İşlerin Hizmet Alımı İşi' ihalesini incelemektedir. İddianameye göre rapor, ihaleye fesat karıştırıldığına dair önemli tespitler içermektedir. İlk olarak, hizmet alım ihalesi olmasına rağmen, şartnamede çok sayıda mal alım kaleminin de yer aldığı, bu durumun 4734 sayılı kanunun temel ilkelerine aykırı olduğu ve rekabeti engellediği belirtilmektedir. İkinci olarak, ihale konusu işlerin tamamı için tek bir teklif istenmesinin ve ihalenin kısmi teklife kapatılmasının, potansiyel istekli sayısını azalttığı ve ihalenin sadece İBB iştiraki Kültür A.Ş.'ye kalmasını sağladığı iddia edilmektedir. Üçüncü olarak, idari şartnamedeki 'benzer iş' tanımının, hem organizasyon hem de reklam, matbaa gibi farklı alanlarda aynı anda faaliyet gösterme zorunluluğu getirerek rekabeti kısıtladığı öne sürülmektedir. Raporda ayrıca, ihaleyi kazanan Kültür A.Ş.'nin, ana işi 19 ayrı kısma bölerek 9 farklı alt yükleniciye davet usulüyle verdiği tespitine yer verildiği iddia edilmektedir. İddiaya göre bu durum, açık ihale ile yapılması gereken işlerin, Kamu İhale Kanunu'nun 3(g) istisna maddesi kötüye kullanılarak, önceden belirlenmiş firmalara verilmesi amacıyla yapılmıştır. Raporda, benzer nitelikteki işlerin, yasal parasal limiti aşmamak için kasten parçalara bölündüğü ve aynı firmalara birden fazla ihale ile verildiği örneklerle anlatıldığı belirtilmektedir. Son olarak, bazı alt yüklenicilere İBB onayı alınmadan aylar önce işe başlattırılmasının, tüm sürecin önceden kurgulandığını gösterdiği iddia edilmektedir. --- İddianameye göre, 28.08.2025 tarihli bilirkişi raporu, İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin "Muhtelif Kültürel Etkinlikler... Hizmet Alım İşi" ihalesindeki usulsüzlükleri ortaya koymaktadır. Raporu hazırlayan bilirkişi heyeti; Bilal Berk, Bekir Sıddık Adıbelli, İsmail Çobanoğlu, Dursun Ali Özel, Hüseyin Gurbet Sayılı, Volkan Şimşek Özkan Coşar ve Cemil Kılıç'tan oluşmaktadır. Rapora göre, 2019/639044 İKN'li ana ihale, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun ruhuna aykırı olarak kurgulanmıştır. Aralarında doğal bir bağlantı bulunmayan, otel hizmetlerinden sergi organizasyonuna, baskılı işlerden teknik hizmetlere kadar 350 farklı kalemdeki mal ve hizmet alımının tek bir ihalede birleştirildiği ve ihalenin kısmi teklife kapatıldığı tespit edilmiştir. Bilirkişiler, bu durumun potansiyel isteklilerin ekonomik, mali, mesleki ve teknik yeterlik kriterlerini karşılamasını zorlaştırarak rekabeti engellediğini ve ihaleye katılımı kasıtlı olarak sınırlandırdığını değerlendirmiştir. Nitekim ihaleye sadece İBB iştiraki olan Kültür A.Ş. teklif vermiş ve ihale bu şirkette kalmıştır. Savcılık, raporun bu tespitlerini, ihaleye fesat karıştırma suçunun TCK 235/2-a-1 (İhaleye katılma yeterliğine veya koşullarına sahip olan kişilerin ihaleye katılmalarını engellemek) ve TCK 235/2-b (Teklif edilen malları, teklif edilen fiyattan farklı vasıflarla temin etmek veya kabul etmek) bentleri kapsamında işlendiğini kanıtlamak için kullanmaktadır. Rapor, ihalenin en başından itibaren Kültür A.Ş.'ye verilmek üzere kurgulandığı iddiasını destekleyen en önemli teknik delil olarak sunulmaktadır. --- İddianamede, ihaleye fesat karıştırma suçunun hukuki vasıflandırması yapılırken 28.08.2025 tarihli bir bilirkişi raporuna atıfta bulunulmaktadır. İddiaya göre bu rapor, "İstanbul Genelinde Yapılacak Muhtelif Kültürel ve Sanatsal Etkinlikler..." ihalesinin, şartnamesine konulan hükümler uyarınca rekabeti engellediğini ve ihaleye katılımı kasıtlı olarak sınırlandırdığını doğrulamaktadır. Raporda, aralarında doğal bağlantı olmayan işlerin birleştirilmesi ve ihalenin kısmi teklife kapatılması gibi usulsüzlüklerin, ihalenin doğrudan Kültür A.Ş.'ye verilmesini sağlamak amacıyla yapıldığı belirtilmektedir. Savcılık, bu raporun tespitlerinin, çok sayıda tanık ve şüphelinin beyanlarıyla birleştiğinde, ihalenin en başından itibaren Ekrem İmamoğlu liderliğindeki suç örgütünün "SİSTEM" adlı yapısına maddi menfaat sağlamak amacıyla kurgulandığını kanıtladığını öne sürmektedir. Bu delil, ihaleye fesat karıştırma suçunun maddi unsurlarının oluştuğunu göstermek için kullanılmaktadır. --- İddianameye göre, 28.08.2025 tarihli bilirkişi raporu, savcılığın ihaleye fesat karıştırma iddialarının teknik temelini oluşturmaktadır. Raporun, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Kültürel Etkinlikler Şube Müdürlüğü tarafından düzenlenen "İstanbul Genelinde Yapılacak Muhtelif Kültürel ve Sanatsal Etkinlikler... Hizmet Alımı İşi" ihalesini (2021/770636) incelediği anlaşılmaktadır. İddiaya göre rapor, ihalenin kısmi teklife kapalı tutulmasının, aralarında doğal bir bağlantı olmayan çok sayıda mal ve hizmet alımının birleştirilmesinin ve bu yolla ihale hacminin yükseltilmesinin rekabeti engellediğini belirtmektedir. Bu durumun, ihaleye katılımı kasıtlı olarak sınırlandırdığı ve ihalenin sadece İBB iştiraki olan Kültür A.Ş. üzerinde kalmasını sağladığı iddia edilmektedir. Raporda ayrıca, Kültür A.Ş.'nin ihaleyi kazandıktan sonra işleri alt yüklenicilere verirken usulsüzlük yaptığı iddia edilmektedir. İddianameye göre rapor, OMR Organizasyon Medya Reklam Ltd. Şti.'ye verilen iki ayrı işin toplam tutarının (7.506.250,00 TL + 14.882.500,00 TL = 22.388.750,00 TL) ve Antre Tasarım Mimarlık Org. Ltd. Şti.'ye verilen iki ayrı işin toplam tutarının (10.045.500,00 TL + 10.006.250,00 TL = 20.051.750,00 TL) 4734 sayılı kanunun 3/g maddesindeki 18.619.202,00 TL'lik parasal limiti aştığını tespit etmiştir. Savcılığa göre bu durum, işlerin kasıtlı olarak bölünerek normalde açık ihale yapılması gereken alımların davet usulüyle yapıldığını göstermektedir. --- İddianamede, 28.08.2025 tarihli bir bilirkişi raporuna atıfta bulunulmaktadır. Bu rapora göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından yapılan 2022/50931 kayıt numaralı ana ihalenin şartnamesi, diğer firmaların katılımını engelleyecek hükümler içermektedir. İddiaya göre rapor, ihalenin kısmi teklife kapalı tutulması ve aralarında doğal bağlantı olmayan çok sayıda mal ve hizmet işinin birleştirilmesi suretiyle, ihalenin adeta Kültür A.Ş.'yi tanımlar şekilde, yani "adrese teslim" olarak hazırlandığını tespit etmiştir. Savcılık, bu raporun bulgularını, ihalenin tesadüfen değil, bilinçli bir kurguyla Kültür A.Ş.'ye verildiği iddiasını kanıtlamak için kullanmaktadır. İddianameye göre bu durum, Ekrem İmamoğlu liderliğindeki suç örgütünün, kamu ihalelerini bir araç olarak kullanarak "SİSTEM" olarak adlandırılan yapıya maddi menfaat sağlama amacının bir parçasıdır. Rapor, tanık ve şüpheli beyanlarıyla birlikte değerlendirilerek, ihaleye fesat karıştırma suçunun işlendiğine dair bir delil olarak sunulmaktadır. --- İddianamede atıf yapılan 28.08.2025 tarihli bilirkişi raporuna göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından düzenlenen 2022/805857 İKN'li ihale sürecinde ciddi usulsüzlükler tespit edilmiştir. Rapora göre, ihale şartnamesi, aralarında doğal bir bağlantı olmayan, türü ve nitelikleri farklı muhtelif mal ve hizmet işlerini birleştirerek aynı ihaleye konu etmiştir. İdari şartnamenin 19. ve 20. maddeleriyle ihalenin kısmi teklife kapalı tutulması, istekli sayısını azaltmış ve rekabeti engellemiştir. Bu durumun, yaklaşık maliyeti 320.105.500,00 TL olan ihaleye sadece İBB iştiraki olan Kültür A.Ş.'nin teklif verebilmesine neden olduğu iddia edilmektedir. Bilirkişi raporunda ayrıca, Kültür A.Ş.'nin ihaleyi kazandıktan sonra ihale konusu 88 kalem işten 11'ini hiç yapmadığı, geriye kalan 77 kalem işin tamamını ise alt yüklenicilere yaptırdığı belirtilmektedir. Bu durumun, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi'ne aykırı olduğu ve Kültür A.Ş.'nin herhangi bir hizmet karşılığı olmadan 32.647.252,35 TL haksız kazanç sağladığı ve bu tutarda kamu zararı oluşturduğu iddia edilmektedir. Rapor, bu kurgunun, ihalenin en başından itibaren Kültür A.Ş. üzerinde kalması ve sonrasında işlerin örgütle bağlantılı olduğu iddia edilen firmalara dağıtılması amacıyla yapıldığını öne sürmektedir. --- İddianameye göre, 28.08.2025 tarihli bilirkişi raporu, savcılığın Eylem 87 kapsamındaki iddialarının merkezinde yer almaktadır. Rapor, Bilal Berk, Bekir Sıddık Adıbelli, İsmail Çobanoğlu, Dursun Ali Özel, Hüseyin Gurbet Sayılı, Volkan Şimşek Özkan Coşar ve Cemil Kılıç'tan oluşan bir heyet tarafından hazırlanmıştır. Rapor, 2023/1346092 kayıt numaralı "2024 Yılı İstanbul Geneli Muhtelif Organizasyonlar ile Tanıtım-Duyuru Çalışmaları ve Baskı Materyallerin Temini Hizmet Alım İşi" ihalesini detaylı olarak incelemektedir. Rapora göre, ihale şartnamesi, aralarında doğal bir bağlantı bulunmayan çok sayıda farklı hizmet ve mal alımını tek bir kalemde birleştirmiştir. İdari şartnamenin ihaleyi kısmi teklife kapatması ve işin hacminin büyük olması nedeniyle yeterlik kriterlerinin yükselmesi, ihaleye katılımı ciddi oranda kısıtlamış ve rekabeti engellemiştir. Nitekim ihaleye tek geçerli teklifin Kültür A.Ş. tarafından verilmesi, bu durumun kanıtı olarak gösterilmektedir. Bu durumun, 4734 sayılı Kanun'un temel ilkelerine aykırı olduğu iddia edilmektedir. Bilirkişi raporu, Kültür A.Ş.'nin 931.126.250,00 TL bedelle kazandığı ihaleyi, 19 kısma bölerek 13 ayrı alt yükleniciye 4734 sayılı Kanun'un 3/g maddesi (istisna) kapsamında devrettiğini tespit etmiştir. İddiaya göre, Kültür A.Ş. bu süreçte hiçbir işi fiilen yapmamış, sadece aracı rolü üstlenmiştir. Rapor, iş artışları ve fiilen yapılan işler üzerinden yaptığı hesaplamada, alt yüklenicilere 941.511.315,00 TL ödenirken, Kültür A.Ş.'nin İBB'den 1.086.304.203,50 TL tahsil ettiğini ve bu yolla 155.757.962,50 TL tutarında haksız kar elde ederek kamu zararına neden olduğunu belirtmektedir. Ayrıca rapor, Antre Tasarım ve Creative Media gibi firmalara verilen benzer nitelikteki işlerin, yasal eşik sınırını aşmamak için kasıtlı olarak bölündüğünü ve 3/g limitini aşan usulsüz iş artışları yapıldığını da tespit etmiştir. --- İddianameye göre, 28 Ağustos 2025 tarihinde Bilal Berk, Bekir Sıddık Adıbelli, İsmail Çobanoğlu, Dursun Ali Özel, Hüseyin Gurbet Sayılı, Volkan Şimşek Özkan Coşar ve Cemil Kılıç'tan oluşan bilirkişi heyeti tarafından bir rapor hazırlanmıştır. Bu rapor, Eylem 88'in merkezindeki 2021/35251 ihale kayıt numaralı "2021 Yılı İstanbul Geneli Muhtelif Organizasyonlar İle Tanıtım - Duyuru Çalışmaları Ve Baskılı İşler Hizmet Alımı İşi" ihalesini teknik olarak incelemektedir. Raporda, ihalenin rekabeti engellemek amacıyla kurgulandığına dair önemli tespitler yer aldığı iddia edilmektedir. İddianameye göre bilirkişiler, birbirinden tamamen farklı nitelikteki 211 kalem işin (jeneratör, çadır, bayrak süsleme, pano baskısı, fidan temini, futbol topu, çikolata, uçak bileti vb.) tek bir ihalede birleştirildiğini ve ihalenin kısmi teklife kapatıldığını saptamıştır. Bu durumun, potansiyel isteklilerin ekonomik, mali, mesleki ve teknik yeterlik kriterlerini sağlamasını zorlaştırdığı ve sonuç olarak ihaleye KÜLTÜR A.Ş. dışında hiçbir firmanın teklif vermemesine yol açtığı belirtilmektedir. Savcılık, raporun en kritik bulgularından birinin, KÜLTÜR A.Ş.'nin ihaleyi kazandıktan sonraki usulsüz uygulamaları ortaya koyması olduğunu öne sürmektedir. İddiaya göre rapor, KÜLTÜR A.Ş.'nin, 4734 sayılı kanunun 3/g maddesindeki istisna limitinin (o dönem için 18.619.202,00 TL) altında kalmak amacıyla, aslında bir bütün olan hizmetleri yapay olarak böldüğünü tespit etmiştir. Örneğin, toplam 20.165.000 TL tutarındaki "film yapımları ve video çekimleri" işinin ikiye, toplam 23.431.450 TL tutarındaki "basım" işinin ise yine ikiye bölünerek açık ihale usulünden kaçınıldığı ve işlerin davet usulüyle istedikleri firmalara verildiği iddia edilmektedir. Bu tespitler, savcılık tarafından ihaleye fesat karıştırma suçunun hileli hareket unsurunun kanıtı olarak sunulmaktadır. --- İddianameye göre, Bilal Berk, Bekir Sıddık Adıbelli, Dursun Ali Özel, İsmail Çobanoğlu, Hüseyin Gurbet Sayılı, Volkan Şimşek, Özkan Coşar ve Cemil Kılıç tarafından hazırlanan 28.08.2025 tarihli rapor, ihalenin adrese teslim yapıldığını göstermektedir. Raporda, idari şartnamenin 19. ve 20. maddeleriyle ihalenin kısmi teklife kapatıldığı, Kamu İhale Genel Tebliği'nin ilgili maddesine aykırı hareket edildiği iddia edilmektedir. Birbirinden farklı 39 kalem işin bir araya getirilerek ihale hacminin yükseltildiği ve bu durumun istekli sayısını azaltarak rekabeti engellediği belirtilmektedir. İddiaya göre rapor, Medya A.Ş.'nin ana ihaleyi aldıktan sonra, aynı mahiyetteki işleri yasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek, açık ihale usulünden kaçındığını ve davet usulüyle örgüte müzahir firmalara iş verdiğini tespit etmiştir. Örneğin, film yapım işleri üç parçaya (50.550.000 TL, 51.095.000 TL, 17.400.000 TL) ve reklam yayınları işleri iki parçaya (54.190.000 TL, 55.825.000 TL) bölünerek, toplam bedelleri yasal limiti aşmasına rağmen usulsüzce ihale edildiği iddia edilmektedir. --- İddianameye göre, bilirkişiler Bilal Berk, Bekir Sıddık Adıbelli, İsmail Çobanoğlu, Dursun Ali Özel, Hüseyin Gurbet Sayılı, Volkan Şimşek, Özkan Coşar ve Cemil Kılıç tarafından hazırlanan 28.08.2025 tarihli rapor, 2023/156970 İKN'li ihaleyi incelemiştir. Raporda, ihalenin 399 kalemden oluştuğu ve bu kalemler arasında mal alımı niteliğinde olanların hizmet alımı gibi gösterildiği iddia edilmektedir. Rapora göre, idari şartnamenin 19. ve 20. maddeleri ile ihale kısmi teklife kapatılmıştır. Oysa Kamu İhale Genel Tebliği'nin ilgili maddesi, idarelerin kendi iştirak şirketlerinin katılacağı ihalelerde rekabeti artırmak için ihaleyi kısmi teklife açma zorunluluğu getirmektedir. İddiaya göre, bu kurala uyulmayarak ve aralarında doğal bağlantı olmayan 65 farklı iş kalemi birleştirilerek ihale hacmi yükseltilmiş, bu da sadece KÜLTÜR A.Ş.'nin teklif verebilmesine yol açmıştır. Nitekim ihaleye EKAP üzerinden 5 firma doküman indirmesine rağmen sadece KÜLTÜR A.Ş. teklif vermiştir. Bu durumun, ihaleye katılma yeterliliğine sahip diğer kişilerin ihaleye girmelerinin engellenerek ihaleye fesat karıştırıldığını gösterdiği savcılık tarafından iddia edilmektedir. --- Savcılık tarafından dosyaya sunulan ve Bilal Berk, Bekir Sıddık Adıbelli, İsmail Çobanoğlu, Dursun Ali Özel, Hüseyin Gurbet Sayılı, Volkan Şimşek Özkan Coşar ve Cemil Kılıç tarafından hazırlandığı belirtilen 28.08.2025 tarihli bilirkişi raporunda, 2023/732948 İKN'li ihaleye ilişkin önemli usulsüzlükler iddia edilmektedir. İddianameye göre rapor, ihalenin idari şartnamesine eklenen "işin tamamı için teklif verilecektir" hükmü ile kısmi teklife kapatılmasının, Kamu İhale Genel Tebliği'ne aykırı olduğunu ve rekabeti engellediğini belirtmektedir. İhalenin, aralarında doğal bir bağlantı olmayan 305 farklı kalemi birleştirmesiyle ekonomik hacminin yükseltildiği ve bu durumun potansiyel isteklilerin katılımını engellediği iddia edilmektedir. Raporda ayrıca, Kültür A.Ş.'nin ihaleyi kazandıktan sonra, 4734 sayılı kanunun 3/g maddesindeki istisnai alım limitlerini aşmamak için hileli bir yola başvurduğu iddia edilmektedir. İddiaya göre, 01.02.2023 – 31.01.2024 dönemi için 66.224.498 TL olan yasal eşik değerin üzerinde olan aynı nitelikteki hizmet alımları, kısımlara bölünerek farklı alt ihalelerle verilmiştir. Örneğin, podyum, dekor, stant, scaff ve truss temini gibi benzer nitelikteki işlerin toplam bedelinin 112.717.500,00 TL olmasına rağmen, bu işlerin Adgreat Dijital Medya ve Antre Tasarım firmalarına ayrı ayrı verilerek yasal limitin altında gösterilmeye çalışıldığı öne sürülmektedir. Savcılık, bu durumun ihalenin temel ilkelerine (saydamlık, rekabet, kaynakların verimli kullanılması) aykırı olduğunu ve ihaleye fesat karıştırıldığını gösterdiğini savunmaktadır. --- İddianamede, 28.08.2025 tarihli bilirkişi raporunun, Bilal Berk, Bekir Sıddık Adıbelli, İsmail Çobanoğlu, Dursun Ali Özel, Hüseyin Gurbet Sayılı, Volkan Şimşek, Özkan Coşar ve Cemil Kılıç tarafından hazırlandığı belirtilmektedir. Raporun, Eylem 92'ye konu olan 2024/1158959 İKN'li ihaleyi incelediği anlaşılmaktadır. İddianameye göre rapor, ana ihalenin düzenleniş biçiminde ihaleye fesat karıştırma suçunun unsurlarını oluşturan hileli hareketler tespit etmiştir. Raporda, ihale şartnamesine ihalenin tamamına yönelik teklif verileceği hükmünün eklenerek ihalenin kısmi teklife kapatıldığı, farklı uzmanlık gerektiren hizmet ve mal alımlarının doğal bir bağlantı olmaksızın birleştirildiği ve bu yolla ihale hacminin yükseltildiği belirtilmektedir. Bu durumun, mesleki ve teknik yeterlik kriterlerini yükselterek ihaleye katılabilecek istekli sayısını ciddi oranda azalttığı ve rekabet şartlarını engellediği iddia edilmektedir. Nitekim ihaleye sadece Kültür A.Ş.'nin teklif vermesi bu tespiti destekler nitelikte görülmüştür. Bilirkişi raporunun bir diğer önemli tespiti ise, ihaleyi kazanan Kültür A.Ş.'nin eylemleriyle ilgilidir. İddiaya göre rapor, Kültür A.Ş.'nin ihale konusu 177 kalem işten 99'unun tamamını alt yüklenicilere yaptırdığını, 78 kalemin ise hiç yapılmadığını ortaya koymuştur. Bu durumun, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi'nin 18. maddesindeki "işin bütününü, hiçbir suretle alt yükleniciye yaptırmamak kaydıyla" hükmüne aykırı olduğu ve Kültür A.Ş.'nin bu yolla herhangi bir hizmet karşılığı olmadan 49.319.619,50 TL haksız kazanç sağladığı tespit edilmiştir. Raporda, bu işin doğrudan İBB tarafından alt yüklenicilere verilmesi halinde bu tutarın belediye kasasında kalacağı vurgulanmıştır. Savcılık, bu bilirkişi raporunu, hem ihaleye fesat karıştırma suçunun (TCK 235) hem de kamu kurum ve kuruluşlarının zararına dolandırıcılık suçunun (TCK 158/1-e) işlendiğine dair en önemli maddi delillerden biri olarak sunmaktadır. Rapordaki tespitler, tanık ve şüpheli beyanlarında anlatılan kurgusal ihale sisteminin teknik bir doğrulaması olarak değerlendirilmektedir. --- İddianameye göre, 28.08.2025 tarihli bilirkişi raporu, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Kültürel Etkinlikler Müdürlüğü'nün 2024/657972 İKN'li "Muhtelif Kültürel & Sanatsal Etkinlikler..." ihalesindeki usulsüzlükleri tespit etmiştir. Raporda, 338 kalemden oluşan ve hem hizmet hem de mal alımlarını içeren ihalenin, Kamu İhale Genel Tebliği'ne aykırı olarak kısmi teklife kapatıldığı iddia edilmektedir. Bu durumun, İBB iştiraki olan Kültür A.Ş.'nin ihaleye katılmasına rağmen rekabeti artırıcı önlemlerin alınmadığı anlamına geldiği öne sürülmektedir. Rapora göre, aralarında doğal bir bağlantı olmayan çok sayıda mal ve hizmet kaleminin bir araya getirilmesiyle ihale hacmi yükseltilmiş, bu da ekonomik, mali, mesleki ve teknik yeterlik kriterlerini sağlamayı zorlaştırarak ihaleye katılımı engellemiştir. İhaleye sadece Kültür A.Ş.'nin teklif vermesinin bu durumun bir sonucu olduğu iddia edilmektedir. Savcılık, bilirkişi raporunun, ihalenin kasıtlı olarak rekabeti önleyecek şekilde kurgulandığı ve Kültür A.Ş.'ye adrese teslim edildiği yönündeki iddialarını desteklediğini belirtmektedir.

Bu analiz yapay zeka değerlendirmesine dayanmaktadır. Hatalar veya yanlış bilgiler içerebilir.